中央銀行的負(fù)債是指金融機(jī)構(gòu)、政府、個(gè)人和其他部門(mén)持有的對(duì)中央銀行的債權(quán)。中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)主要由貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)及公共存款等業(yè)務(wù)構(gòu)成。
貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)是中央銀行最重要的負(fù)債業(yè)務(wù),它有雙重含義:
一是指貨幣從中央銀行的發(fā)行庫(kù)通過(guò)各家商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)庫(kù)流向社會(huì);
二是指貨幣從中央銀行流出的數(shù)量大于從流通中回籠的數(shù)量。貨幣發(fā)行按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分,一般分為經(jīng)濟(jì)發(fā)行和財(cái)政發(fā)行。
中央銀行發(fā)行貨幣必須堅(jiān)持三條原則:
一是壟斷發(fā)行的原則,即貨幣發(fā)行權(quán)高度集中于中央銀行,只有這樣才能防止由多頭發(fā)行造成的貨幣流通混亂,保證國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的通貨形式,以便于中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策。
二是信用保證原則,指貨幣發(fā)行要有一定的外匯、黃金或有價(jià)證券作保證,即通過(guò)建立一定的發(fā)行準(zhǔn)備制度來(lái)保證中央銀行獨(dú)立發(fā)行。
三是彈性原則,所謂彈性原則是指貨幣發(fā)行要具有一定的伸縮性和靈活性,使貨幣發(fā)行動(dòng)態(tài)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)狀況變化的需要,具有一定的操作空間。
存款是中央銀行的主要負(fù)債業(yè)務(wù)之一。中央銀行的存款一般可分為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金存款、政府存款、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款、外國(guó)存款、特定機(jī)構(gòu)和私人部門(mén)存款等。
準(zhǔn)備金存款業(yè)務(wù)是由存款準(zhǔn)備金制度決定的,準(zhǔn)備金存款業(yè)務(wù)是中央銀行存款業(yè)務(wù)中最為重要的一項(xiàng)。存款準(zhǔn)備金是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按吸收存款的一定比例提取的準(zhǔn)備金。它由三部分組成,一是以庫(kù)存現(xiàn)金的形式而存在的部分,二是根據(jù)法律規(guī)定提取的法定準(zhǔn)備金部分,三是為滿足清算債權(quán)債務(wù)的資金部分。
存款準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)一般包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容:
1、規(guī)定存款準(zhǔn)備金比率,商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)吸收的存款必須按此比率提取存款準(zhǔn)備金并繳存中央銀行,其余部分才能用做放款和投資。
2、按照存款的類別規(guī)定存款準(zhǔn)備金比率,一般規(guī)律是活期存款法定準(zhǔn)備金比率最高,定期存款次之,儲(chǔ)蓄存款法定準(zhǔn)備金率最低。
3、按金融機(jī)構(gòu)的種類、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)環(huán)境規(guī)定不同的存款準(zhǔn)備金比率。
4、規(guī)定存款佳備金率的調(diào)整幅度。
5、規(guī)定可充當(dāng)存 款準(zhǔn)備金的內(nèi)容。西方國(guó)家的中央銀行將 存款準(zhǔn)備金分為第一準(zhǔn)備和第二準(zhǔn)備。第一準(zhǔn)備主要包括庫(kù)存現(xiàn)金以及繳存中央銀行的法定存款準(zhǔn)備金;第二準(zhǔn)備則是銀行最容易變現(xiàn)又不致遭受重大損失的資產(chǎn)。
6、確定存款準(zhǔn)備金的計(jì)提基礎(chǔ)和繳存基期。確定存款準(zhǔn)備金計(jì)提基礎(chǔ)的常用方法是以月末或旬末的存款余額扣除當(dāng)期應(yīng)付未付款項(xiàng),確定繳存基期的方法有當(dāng)期準(zhǔn)備金賬戶制和前期準(zhǔn)備金制賬戶制兩種方法。
國(guó)庫(kù)制度是指對(duì)國(guó)家預(yù)算資金的保管、出納及相關(guān)事項(xiàng)的組織管理與業(yè)務(wù)程序安排,分為獨(dú)立國(guó)庫(kù)制和委托國(guó)庫(kù)制。中央銀行辦理國(guó)庫(kù)存款業(yè)務(wù),可以充分利用銀行與社會(huì)各部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人之間密切的賬戶資金往來(lái)及金融服務(wù)關(guān)系,便于國(guó)家預(yù)算收入的及時(shí)入庫(kù)和預(yù)算支出的按時(shí)撥付,同時(shí)中央銀行還可及時(shí)了解、掌握國(guó)家財(cái)政收支的現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài),為制定和實(shí)施貨幣政策提供重要依據(jù)。中央銀行辦理國(guó)庫(kù)存款業(yè)務(wù),既有利于國(guó)家財(cái)政及預(yù)算執(zhí)行,也有助于擴(kuò)大中央銀行的資金來(lái)源,還可以充分發(fā)揮中央銀行的監(jiān)督作用,確保國(guó)庫(kù)資金的安全。
中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)除了存款業(yè)務(wù)、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)以外.還有其他負(fù)債業(yè)務(wù),主要包括發(fā)行中央銀行債券、對(duì)外負(fù)債業(yè)務(wù)、資本業(yè)務(wù)。中央銀行債券的發(fā)行對(duì)象主要是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu),此方法可作為公開(kāi)市場(chǎng)操作的工具之一。中央銀行對(duì)外負(fù)債有三個(gè)目的:平衡國(guó)際收支、維持本市匯率的穩(wěn)定、應(yīng)付貨幣危機(jī)或金融危機(jī)。中央銀行的自有資本來(lái)源于四個(gè)渠道,即中央政府、地方政府、國(guó)有機(jī)構(gòu)以及私人部門(mén)。
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