四、論述題

　　46.(1)堅持四項基本原則和堅持改革開放是基本路線的兩個基本點。四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。它規(guī)定了我國走什么道路，實行什么樣的經(jīng)濟和政治制度，由誰來領(lǐng)導(dǎo)和以什么作為指導(dǎo)思想等一系列最根本最重大的原則問題，決定著國家的性質(zhì)和發(fā)展方向，關(guān)系著全國各族人民的利益和命運。堅持四項基本原則，是我國社會主義建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的根本前提和根本保證。必須堅持改革開放。改革開放是強國之路，改革開放是我們國家發(fā)展進步的活力，是我國解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會主義初級階段奮斗目標(biāo)的必由之路。只有堅持改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑當(dāng)中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，才能充分調(diào)動各個方面的積極因素，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展.促進社會全面進步。中國的發(fā)展離不開世界，只有堅持對外開放，才能充分利用國際國內(nèi)的兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，推動科技進步，提高國際競爭能力。

　　(2)兩個基本點互相貫通，互相依存。四項基本原則是我們歷來堅持的根本原則，我們所講的改革開放是有利于鞏固和發(fā)展社會主義的改革開放。所以.堅持四項基本原則與堅持改革開放是統(tǒng)一的，統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐。中國特色的社會主義所以具有蓬勃的生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義;我們的改革開放所以能夠健康發(fā)展，就在于它是有利于鞏固和發(fā)展社會主義的改革開放。堅持四項基本原則，堅持改革開放，都是為了更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這是30年來我們黨最可貴的經(jīng)驗，是我們事業(yè)勝利前進最可靠的保證。

　　47.(1)社會保障是指國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救助和優(yōu)撫安置等。

　　(2)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，社會保障體系對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步具有十分重要的作用。第一，保證勞動力再生產(chǎn)的順利進行，促進勞動力的合理流動。社會保障體系通過提供各種幫助，讓那些即使遭遇困難的社會成員也能獲得基本的生活資料，使勞動力的再生產(chǎn)成為可能。社會保障體系也打破了家庭保障或企業(yè)保障的局限，使勞動者在變換工作和流動時沒有后顧之憂，因而有利于勞動力的合理配置。第二，在一定程度上可以縮小貧富差距，緩和社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。社會保障體系具有再分配功能，它可以將較高收入者的一部分收入適當(dāng)轉(zhuǎn)移給另一部分收入較低特別是生活困難的社會成員，從而在一定程度上縮小了貧富差別，維護了社會穩(wěn)定。第三，在一定程度上可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟的運行。當(dāng)經(jīng)濟過熱、增長速度過快、失業(yè)率下降時，社會保障支出會自動減少，從而可以在一定程度上緩和社會需求的膨脹和物價的過快上漲;而當(dāng)經(jīng)濟衰退、失業(yè)增加時，社會保障的支出會增多，從而刺激社會有效需求的增加，在一定程度上促進經(jīng)濟的增長。

　　(3)當(dāng)前在我國建立和健全社會保障體系具有特殊重要的意義。一方面它是提高人民生活水平，推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措;另一方面它是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是順利推進企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件。

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