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前幾天,一個從國外回來的同學(xué)到我所在的大學(xué)看望我,一起在被稱為“全國最美麗的大學(xué)之一”的校園里散步時,會不時迎面走來一些是在“另類”的男女。由于他是高中畢業(yè)就直接出去,并不了解國內(nèi)大學(xué)里的“特殊”情況,便問我:“既然是全國的名牌大學(xué),怎么會有這樣的學(xué)生,是不是有些妓女到校內(nèi)賣春!蔽腋嬖V他“那些學(xué)生是自考或者成教的!
他更驚訝了,“自學(xué)考試我聽說過,但是不是‘自學(xué)’嗎?怎么會在學(xué)校里?你們學(xué)校招生自考的嗎?是否有學(xué)籍,是否是大學(xué)生!蔽铱嘈卮穑骸敖疱X和利益下的產(chǎn)物,沒有人能說清楚他們的身份,不是大學(xué)生,也不是非大學(xué)生,如果這些人出現(xiàn)一些事來,商業(yè)媒體上肯定會報道‘某大學(xué)生。。。。。!癁轭},但實(shí)際上,在正規(guī)學(xué)生和老師眼中,他們什么都不是,沒有人能說清楚,教育部長也說不清楚……”
從上個世紀(jì)九十年代出以來,中國99%的高校就一直存在著一種怪現(xiàn)象:有一群生活在大學(xué)里的“學(xué)生”,沒有高考的要求直接進(jìn)入大學(xué),沒有學(xué)籍,不參加高校活動,沒有借書證,甚至沒有正規(guī)的教學(xué)。沒有人能說清楚他們的身份——該校學(xué)生或非該校學(xué)生。然而就是有這么一些人的存在使高校內(nèi)出現(xiàn)一些不該發(fā)生的事,使高校無法為自己的一些矛盾行為辯護(hù),現(xiàn)在很多高校為了避免這些“學(xué)生”給學(xué)校帶來負(fù)面效應(yīng),又不想失去他們帶來的可觀的經(jīng)濟(jì)利益,便紛紛在校外購買或租用一些廢棄的小學(xué)、工廠、倉庫作為“教學(xué)點(diǎn)”。這些學(xué)生并不“安于現(xiàn)狀”,在教學(xué)點(diǎn)附近租房、同居,形成一條“特殊的風(fēng)景線”,帶來了一系列的社會問題。導(dǎo)致這樣的影響的是被稱為中國教育兩大怪胎的高校自考和成教。
我并不反對自學(xué)考試制度,國家的自考政策是明智的,首先,一些比較貧困的學(xué)生通過自身努力自學(xué)成才而獲得國家承認(rèn),其次,一些大專、中專畢業(yè)學(xué)生有了進(jìn)一步發(fā)展學(xué)力的空間。但是,現(xiàn)在普通自學(xué)考試也存在一些問題,一是大多數(shù)考生是為考試而學(xué)習(xí),真實(shí)能力值得懷疑,二是很多學(xué)生的成績真實(shí)性值得懷疑。
但是,存在于高校中的“高校自考班”(又稱為“自考助學(xué)班”或“全日制自考班”,在本文中我們統(tǒng)稱為“高校自考”或“高校自考班”)其存在便是個錯誤。實(shí)際上這種“高校自考”在上世紀(jì)八十年代就出現(xiàn)了,但是真正興起卻是在九十年代。《高等教育自學(xué)考試暫行條例》第六章第二十八條中“鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量多形式開展助學(xué)活動!边@便是高校自考班存在的依據(jù)。但是無論是教育部還是國家教委都并沒有承認(rèn)“高校自考班”的存在,但高校單位卻可以辦自考班。我們暫且不去討論高校自考班帶來的負(fù)面效應(yīng),任何事務(wù)存在必然有客觀因素,那么是什么導(dǎo)致了高校自考班的出現(xiàn)和存在呢?我曾經(jīng)與副校長討論過各個學(xué)院自行招收、自行建立自考生和自考點(diǎn)的問題,他回答說無論是哪所高校,招收自考生,設(shè)立自考班會帶來很多負(fù)面效應(yīng),但是存在的因素只有一個——錢。
國家統(tǒng)一招生的正規(guī)大學(xué)生是“國家的學(xué)生”,其學(xué)費(fèi)都劃入學(xué)校財政,由學(xué)校統(tǒng)一管理——上繳、存儲、支出和管理。其實(shí)雖然現(xiàn)在學(xué)費(fèi)對很多家庭來說已經(jīng)是很大的支出,但實(shí)際上多很多高校,特別是重點(diǎn)名牌高校來說,學(xué)生學(xué)費(fèi)在學(xué)校財政經(jīng)費(fèi)中有點(diǎn)微不足道的感覺。學(xué)校發(fā)展的財政經(jīng)費(fèi)來源主要有學(xué)生(包括研究生)學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、國家教育財政撥款、社會贊助、學(xué)?蒲谐晒鍪酆托^k企業(yè)收入。
高校的教師工資是固定的,有些老師,特別是教授級以上的人物,現(xiàn)在都依靠科研經(jīng)費(fèi)和科技成果獲得客觀的額外收入。但是對于絕大多數(shù)普通講師來說就沒有這種豐厚的額外來源了。相對于工薪階層大學(xué)教師的工資不低,但是比起高薪階層仍有一定的差距,即使沒有差距,任何人當(dāng)然不會放棄能獲得經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)會。為了能夠獲得額外收入,大學(xué)的附屬物——高校自考班便出現(xiàn)了。
從學(xué)費(fèi)上看,自考生的學(xué)費(fèi)并不比正規(guī)大學(xué)生高出太多。但是這些錢卻不在學(xué)校管理的范圍內(nèi),國家教育機(jī)關(guān)也不干涉。而這些錢歸屬開辦自考班的院系級單位,這些資金中的部分用于對自考生的教學(xué)活動和管理,部分用于院系的發(fā)展和建設(shè)(自考生的錢卻使正規(guī)學(xué)生得利),絕大多數(shù)給了老師,其中一些老師是研究生甚至本科生。某些老師通過給自考生教學(xué)而獲得的收入甚至占到了個人收入的一半以上。有些老師曾對我說出實(shí)話:“雖然教自考生和成教生很無聊,但是都愿意教,因為錢多。”如果取消自考生,高校教師便要失去一筆可觀的收入。
經(jīng)濟(jì)利益誘惑,在對自考班的學(xué)生進(jìn)行招生時,幾乎沒有考慮學(xué)生的任何因素,即我們常聽到的“免試入學(xué)”。我的一個朋友有一年暑假到他家鄉(xiāng)進(jìn)行自考班招生,回來后一起吃飯時,我問他對找學(xué)生有什么要求。他反問我:“你認(rèn)為能有什么要求呢?”“能考上大專就不會讀自考了。真想?yún)⒓幼詫W(xué)考試的話也不必跑那么遠(yuǎn)做一些不是學(xué)生的學(xué)生,說簡單些,只要是人我們就招收!薄坝质且彩潜持夹馁嶅X,我們試圖讓家長們相信他們同樣是送自己的小孩上學(xué),但實(shí)際上……”他笑了笑,沒有繼續(xù)說下去。哪個暑假他招了十五個自考生,得了一萬圓回報。