一、名詞解釋：(每小題7分，共70分)

　　1、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位

　　2、民主集中制

　　3、公共預(yù)算

　　4、行政倫理

　　5、公共危機(jī)管理

　　6、分權(quán)制衡理論

　　7、行政復(fù)議

　　8、行政信息管理

　　9、政府公共關(guān)系

　　10、行政協(xié)調(diào)

　　二、簡(jiǎn)答(每小題10分，共40分)

　　1當(dāng)代西方國家行政改革的基本趨勢(shì)

　　2、行政倫理的功能

　　3、簡(jiǎn)述西方行政組織理論的演變

　　4、公共危機(jī)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制

　　三、論述(每小題20分，共20分)

　　運(yùn)用行政管理相關(guān)理論，論述政府績(jī)效管理的功能、意義和特征

　　四、案例分析(每小題20分，共20分)

　　背景材料：

　　(一)最近一段時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象：“跨省追捕王帥案”、“羅彩霞被頂包案”、“巴東官員被殺案”、“富家子飆車案”……相關(guān)事件一披露，便引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)烈關(guān)注，其中不少事件經(jīng)由網(wǎng)民的壓力得到了較為妥善的解決，或是取得了原本不太可能有的進(jìn)展。

　　(二)近年來，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的接連發(fā)生，引發(fā)了很多基層干部的思考。很多基層干部常說：網(wǎng)民總是喜歡關(guān)注干部的錯(cuò)，總是喜歡把個(gè)別干部的錯(cuò)在網(wǎng)上擴(kuò)大化，總是“曝干部丑不曝干部美。一個(gè)干部出現(xiàn)問題后，幾萬甚至幾十萬的網(wǎng)民一起通過“人肉搜索”，合力給出事的干部畫上一幅非常丑陋的“畫像”。一位應(yīng)城市民向市長信箱反映問題，卻得到“我辦沒時(shí)間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦來面淡(談)�！钡幕貜�(fù)，遭到網(wǎng)民潮水般的抨擊。(《新京報(bào)》8月22日)

　　(三)從7月21日至8月2日，湖北的熊忠俊在互聯(lián)網(wǎng)上針對(duì)杭州“5·7”交通肇事案發(fā)布了《荒唐，受審的飆車案主犯“胡斌”竟是替身》等9篇文章，捏造肇事案出庭被告人胡斌是“替身”的謠言并不斷發(fā)表各種所謂的“證據(jù)”，持續(xù)不斷地炒作“替身”謠言。其間，負(fù)責(zé)審判“5·7”交通肇事案的杭州市西湖區(qū)人民法院和負(fù)責(zé)監(jiān)督法律實(shí)施的檢察機(jī)關(guān)先后通過媒體澄清事實(shí)，但熊忠俊繼續(xù)在網(wǎng)上散布“替身”謠言，污蔑司法機(jī)關(guān)和媒體作假包庇。

　　鄂州市公安機(jī)關(guān)查明的事實(shí)及獲取的證據(jù)均表明，熊忠俊利用互聯(lián)網(wǎng)捏造、散布“胡斌替身”謠言，引發(fā)網(wǎng)民猜疑，誤導(dǎo)公眾輿論，擾亂公共秩序，已構(gòu)成違反治安管理行為。對(duì)上述違法行為，熊忠俊供認(rèn)不諱。鄂州市公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條之規(guī)定，于2009年8月21日對(duì)熊忠俊作出行政拘留10天的處罰。

　　請(qǐng)結(jié)合行政管理的相關(guān)知識(shí)，談?wù)劙咐�中反映出的主要問題，并提出合理的解決措施