2011年考研政治《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》押題預(yù)測

——怎么看分配不公

　　★《七個怎么看-理論熱點面對面2010》分好“蛋糕”促和諧--怎么看分配不公

　　★十七屆五中全會亮點之一：合理調(diào)整收入分配

　　★溫 家 寶的“蛋糕論” 與“尊嚴(yán)論”

　　收入分配的不公問題涉及到的相關(guān)原理有：公平與效率的關(guān)系;收入分配問題的解決如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的以人為本和公平正義;收入分配差距及其影響;造成個人收入差距的主要原因;解決收入分配問題的具體措施。

　　(1)公平與效率之間的關(guān)系

　　公平與效率不可分離。實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。效率的提高有助于公平的實現(xiàn)，而分配的公平也有助于激發(fā)社會的活力、促進效率的提高。堅持效率和公平有機結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。

　　(2)收入分配的解決與科學(xué)發(fā)展觀的以人為本、公平正義的關(guān)系

　　科學(xué)發(fā)展觀的以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。堅持以人為本，就要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。收入分配是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。分好社會財富這個“蛋糕”，解決好分配不公問題，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)，正是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的必然要求。

　　(3)收入分配差距及其影響

　　隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，中國出現(xiàn)了收入分配差距不斷加大的趨勢，這主要表現(xiàn)為：居民收入在國民收入分配中的比重偏低。普通勞動者收入偏低。壟斷行業(yè)收入畸高。一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。我國群體之間的收入差距不斷擴大。從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。從區(qū)域之間看，東西部地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距較大。從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，而我國絕對貧困人口，低收入群體還有很多，收入差距較大。社會收入分配矛盾過于突出，影響社會公平，會挫傷廣大群眾的積極性，影響經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至破壞社會安定團結(jié)的大局。

　　(4)造成個人收入差距的主要原因

　　在社會主義初級階段，承認(rèn)和允許人們在收入方面存在差別，并且在一定時期內(nèi)收入差距的擴大，有其客觀必然性。主要是：其一，因為勞動者的個人稟賦和家庭負(fù)擔(dān)的不同，實行按勞分配原則必然產(chǎn)生收入和富裕程度的不同。其二，實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式，擁有不同生產(chǎn)要素的不同社會成員也必然會產(chǎn)生收入的差距和富裕程度的不同。其三，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，在價值規(guī)律和競爭的作用下優(yōu)勝劣汰，使具有不同競爭能力的人在富裕程度上必然出現(xiàn)差距。其四，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動與體力勞動之間，以及不同經(jīng)濟領(lǐng)域和部門之間客觀上存在的差別，也必然引起收入的差別和富裕程度的不同。后三個方面不僅是產(chǎn)生收入差距的經(jīng)濟條件，而且必然在一定時期內(nèi)導(dǎo)致收入差距的擴大。

　　(5)針對當(dāng)前我國存在的收入分配問題，分好社會財富這個“蛋糕”的具體措施有：

　　第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

　　第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。

　　第三，加大個人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。要強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民持續(xù)增收，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步較多地增加。二要努力擴大中等收入者比重。要通過采取多種措施，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，使更多低收入者進人中等收入者行列。三要切實對過高收入進行有效調(diào)節(jié)。要正確運用稅收手段，使過高收入者的一部分收入通過稅收等形式由國家集中用于再分配。四要取締非法收入。要嚴(yán)格執(zhí)法，對偷稅漏稅、侵吞公有財產(chǎn)、權(quán)錢交易等各種非法收入依法取締。五要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入，引入競爭機制，打破經(jīng)營壟斷;規(guī)范壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法，合理分配利潤。要通過改革和發(fā)展，擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。

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