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　　2月3日，省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式在中央黨校舉行。

　　胡 錦 濤強調(diào)，面對國際金融危機的嚴重沖擊，我們作出了3個重要判斷，一是國際金融危機沖擊使2009年成為新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，我們必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，立即果斷實施有力的宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢。二是國際金融危機沒有根本改變世界經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢，我們必須堅持

　　對外開放的基本國策，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國發(fā)展的外部空間。三是必須把保持我國經(jīng)濟當前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠發(fā)展營造良好條件有機結(jié)合起來，應對國際金融危機沖擊的政策措施不僅要著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且要努力從國際國內(nèi)兩個方面為我國經(jīng)濟長遠發(fā)展營造良好條件。

　　胡 錦 濤強調(diào)，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應對，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。

　　胡 錦 濤指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　胡 錦 濤就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出8點意見。第一，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點。第二，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。第三，加快推進自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快提高自主創(chuàng)新能力。第四，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，。第五，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第六，加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，針對社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題，大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。第七，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。第八，加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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　　2月28日，第十六次東盟經(jīng)濟部長非正式會議在馬來西亞舉行。與會的東盟經(jīng)濟部長們重申，東盟將加緊落實相關(guān)措施，爭取到2015年實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的目標。

　　一體化——在構(gòu)成東盟共同體的三個“支柱”中，經(jīng)濟共同體可能率先建成。

　　東盟自1967年成立以來，在維護地區(qū)穩(wěn)定與安全，促進東南亞地區(qū)繁榮與發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。在經(jīng)濟全球化的壓力下，東盟越來越感到有必要加速自身的一體化，近年提出了建立“東盟共同體”的目標。2008年《東盟憲章》正式生效，明確東盟共同體將在2015年建成。2009年2月在泰國召開的第十四屆東盟首腦會議簽署了《東盟共同體2009—2015年路線圖宣言》，為在2015年建成東盟共同體勾畫出完整的圖景。

　　根據(jù)東盟出臺的有關(guān)文件，東盟共同體將擁有“政治和安全共同體”、“經(jīng)濟共同體”和“社會文化共同體”三個支柱。共同體建成后，東盟將從一個較為松散的、以經(jīng)濟合作為主體的地

　　區(qū)聯(lián)盟，演變?yōu)橐粋�成員國之間在各領(lǐng)域關(guān)系更緊密、實現(xiàn)了一體化的區(qū)域組織。按照《東盟憲章》的規(guī)定，東盟共同體建成后，東盟將“具有一個目標、一個身份和一個聲音”。

　　由于東盟在經(jīng)濟一體化方面已有很大進展，在構(gòu)成東盟共同體的三個“支柱”中，經(jīng)濟共同體可能會率先建成。東盟6個老成員國早在2002年就已率先啟動自貿(mào)區(qū)。2009年2月，東盟領(lǐng)導人簽署了《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》和《東盟全面投資協(xié)定》以及落實東盟服務(wù)貿(mào)易框架協(xié)定，為東盟在2015年前實現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資和熟練工人自由流動奠定了基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵年——與會的經(jīng)濟部長同意，在今年底前增加開放15個行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。

　　2010年是東盟邁向一體化的關(guān)鍵年。此次與會的各國經(jīng)濟部長認為，總體來看，東盟經(jīng)濟共同體建設(shè)的有關(guān)措施實施情況令人滿意，尤其在貨物貿(mào)易方面，但在促進貿(mào)易與投資以及物流和運輸?shù)确矫孢�需要加強。目前，在服務(wù)領(lǐng)域，東盟各成員國已經(jīng)開放了65個行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。在此次會議上，與會的經(jīng)濟部長們同意在今年底前增加開放15個行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。

　　主題詞——今年東盟系列活動的主題被確定為“從愿景到行動：邁向東盟共同體”

　　根據(jù)此次會議的結(jié)果，東盟將成立4個工作組，關(guān)注原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)規(guī)定以及貨物和服務(wù)流動等問題，進一步促進東盟與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭等國家的貿(mào)易與投資。另外，在今年10月舉行的東盟首腦會議前，完成東盟與印度有關(guān)服務(wù)和投資的自貿(mào)協(xié)議談判。

　　越南是2010年東盟輪值主席國，越南政府在今年年初專門成立了國家東盟委員會，負責推進東盟各項事務(wù)，并將今年東盟系列活動的主題確定為“從愿景到行動：邁向東盟共同體”。越南總理阮晉勇年初表示，今年距2015年東盟共同體建成還有5年時間，對東盟來說是具有轉(zhuǎn)折意義的一年。

　　越南確定了今年東盟輪值主席國的兩項“優(yōu)先工作”：第一，加強東盟內(nèi)部的聯(lián)系和團結(jié)，有效落實《東盟憲章》和東盟共同體路線圖;第二，擴大并深化與對話國的關(guān)系，提高東盟在國際社會的影響力。

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　　(1)3月5日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。溫 家 寶代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告分兩個部分：一、2009年工作回顧;二、2010年主要任務(wù)。

　　溫 家 寶在回顧一年來的工作時說，2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。一年來主要做了以下工作：加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ);堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學發(fā)展的體制機制;著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

　　溫 家 寶說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;國際收支狀況改善。

　　溫 家 寶從八個方面報告了今年要重點抓好的工作：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu);加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略;大力加強文化建設(shè);著力保障和改善民生，促進社會和諧進步;堅定不移推進改革，進一步擴大開放;努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　(2)3月14日，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理溫 家 寶應大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。記者會摘要如下：

　　過去的兩年我們是在極其困難條件下走過來的。人民用堅實的步伐走過了不平坦的道路，這將會在歷史上留下印跡。今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘。我們應該記住這樣一條古訓：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動搖。同時我們要堅定信心。華山再高，頂有過路。解決困難唯一的辦法、出路和希望，在于我們自己的努力。我深深愛著我的國家。沒有一片土地讓我這樣深情和激動，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。我將以此明志，做好今后三年的工作。

　　針對人民幣匯率升值問題，溫 家 寶談到：第一，我認為人民幣的幣值沒有低估。讓我們看一組數(shù)據(jù)：我們統(tǒng)計了去年37個國家對中國的出口情況，其中有16個國家對中國的出口是增長的。就是歐盟地區(qū)，出口總體下降20.3%，但是對中國的出口只下降1.53%。我舉一個德國的例子，那就是去年德國對中國的出口多達760億歐元，創(chuàng)歷史最高。美國去年出口下降17%，但是對中國的出口僅下降0.22%。中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的主要出口市場，也成為歐美的重要出口市場。

　　第二，在國際金融危機爆發(fā)和蔓延期間，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對世界經(jīng)濟復蘇作出了重要貢獻。人民幣匯率形成機制改革是從2005年7月份開始的，到現(xiàn)在人民幣的幣值對美元升值21%，實際有效匯率升值16%。我這里特別強調(diào)指出，2008年7月到2009年2月，也就是世界經(jīng)濟極為困難的時期，人民幣并沒有貶值，而實際有效匯率升值14.5%。在這期間，2009年，我們的外貿(mào)出口下降了16%，但是進口只降低了11%，順差減少了1020億美元。人民幣匯率在國際金融危機蔓延中基本穩(wěn)定，對世界經(jīng)濟復蘇起了促進作用。

　　第三，一國的匯率形成機制是由一國的經(jīng)濟決定的，匯率的變動也是由經(jīng)濟的綜合情況決定的。我們主張自由貿(mào)易，因為自由貿(mào)易不僅使經(jīng)濟像活水一樣流動，而且給人們帶來福祉與和平。我們反對各國之間相互指責，甚至用強制的辦法來迫使一國的匯率升值，因為這樣做不利于人民幣匯率的改革。在貿(mào)易問題上，我們主張協(xié)商，通過平等協(xié)商總會找到共贏或者多贏的渠道。

　　第四，人民幣將繼續(xù)堅持以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度，我們將進一步推進人民幣匯率形成機制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　針對我國經(jīng)濟形勢的提問，溫 家 寶指出，形勢復雜，復雜在不確定因素多。我認為，雖然世界經(jīng)濟出現(xiàn)整體復蘇的形勢，但世界經(jīng)濟的主要矛盾和問題并沒有完全消除。一些主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，一些國家主權(quán)債務(wù)危機還在暴露，金融和財政還存在風險，大宗商品和主要貨幣的匯率不穩(wěn)定，由于通脹的預期而使一些國家在政策的選擇上產(chǎn)生困難，這些都有可能使經(jīng)濟復蘇的形勢出現(xiàn)反復，甚至二次探底。

　　中國的經(jīng)濟離不開世界。我們雖然出現(xiàn)了經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，但是我們許多企業(yè)的經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，它們主要靠政策的支撐。國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊在一定程度上講，是對我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊，而調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是一個短期的過程，要作艱苦的努力。我們必須堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國經(jīng)濟今年必須處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

　　針對兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的問題，溫 家 寶指出，兩岸正在商簽的經(jīng)濟合作框架協(xié)議是一

　　個綜合性的、具有兩岸特色的協(xié)議。商簽這個協(xié)議應該把握好三個原則：第一，平等協(xié)商;第二，互利雙贏;第三，彼此照顧對方的關(guān)切。我確實講過，在商簽協(xié)議時要充分考慮兩岸經(jīng)濟規(guī)模和市場條件的不同，關(guān)心臺灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的利益，特別要照顧臺灣農(nóng)民的利益。我也確實講過，要讓利給臺灣。這種讓利，比如關(guān)稅減免可通過“早期收獲”實現(xiàn)。另外，也要做出讓臺灣農(nóng)民放心的事情。但是，我看到臺灣的報紙，很大的篇幅報道溫總理關(guān)于讓利的論述�？墒俏以谠诰�訪談時講了兩句話，后面還有一句話“因為我們是兄弟”，這句話就鮮有報道。我知道商簽協(xié)議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，“兄弟雖有小忿，不廢懿親”，問題總是可以解決的。

　　我去臺灣的愿望依舊是那么強烈，因為我認為中華民族5000年的文化，具有強大的震撼力和凝聚力，不要因為50年的政治而丟掉5000年的文化。我講一個故事你可以告訴臺灣同胞。在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，79歲才開始創(chuàng)作的，完成之后不久就去世了。幾百年來，這幅畫輾轉(zhuǎn)流傳，但我知道，現(xiàn)在一半放在杭州博物館，一半放在臺北故宮博物院，我希望兩半幅畫什么時候能合成一整幅畫。畫是如此，人何以堪。

　　針對貿(mào)易保護主義問題，溫 家 寶指出，我是自由貿(mào)易的堅定支持者。自由貿(mào)易不僅會促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，而且會促進世界的和諧，還能改善和提高人們的生活。我對有些國家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，他們?yōu)榱颂岣弑緡�的出口而貶低本國的幣值，反過來又企圖用施壓的辦法來強迫別國的貨幣升值。我以為這種做法是一種貿(mào)易保護主義的做法。隨著國際金融危機的蔓延和加深，貿(mào)易保護主義不是減輕了，而是加重了，這應該引起全世界各國的警覺。我們將采取措施，擴大進口。去年在最困難的時候，我們向歐美派出多批采購團。我們還要努力實現(xiàn)國際收支基本平衡。我相信，自由貿(mào)易會給應對危機、經(jīng)濟復蘇帶來有力的推動力量。

　　針對國際社會關(guān)于中國的看法，溫 家 寶指出，現(xiàn)在在輿論上，已經(jīng)出現(xiàn)了“中國傲慢論”、“中國強硬論”、“中國必勝論”的觀點。第一，中國這些年經(jīng)濟雖然發(fā)展很快，但是由于城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡，再加上人口多、底子薄，我們確實還處于發(fā)展的初級階段。我們要實現(xiàn)小康目標還需要做出艱苦的努力;要建成一個中等發(fā)達的國家，至少要到本世紀中期;要真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，還要上百年以至更長時間。

　　第二，中國堅持走和平發(fā)展的道路。中國的發(fā)展不會影響任何國家，中國不發(fā)達的時候不稱霸，中國即使發(fā)達了，也不稱霸，永遠不稱霸!

　　第三，在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，即使是在很窮的時候，我們也是錚錚鐵骨。

　　第四，中國是個負責任的國家，中國主張并積極參與國際合作，解決當前國際經(jīng)濟和政治的重大問題。中國對不發(fā)達國家實行的援助是不附加任何條件的。

　　這四點就是我們中國對外政策的基本立場。

　　關(guān)于宏觀經(jīng)濟政策走向的問題，溫 家 寶回答，我們必須注意三點：第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動性合理充裕，保持利率的合理水平，同時管理好通脹預期，處理好這三個問題是貨幣政策的精髓。第二，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計使今年農(nóng)業(yè)有一個好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個經(jīng)濟的命脈，而且就今年來講，關(guān)系經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系是否能夠管好通脹預期。從這個意義上講，農(nóng)業(yè)的好壞起著決定性作用。第三，我們必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟企穩(wěn)回

　　升的好形勢。如果經(jīng)濟再出現(xiàn)反復的話，那么帶來的損失就太大了。但同時，我們要根據(jù)形勢的變化增強政策的針對性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點。

　　關(guān)于中美關(guān)系，溫 家 寶指出，中美關(guān)系是我們最重要的外交關(guān)系，它不僅關(guān)系兩國和兩國人民的根本利益，在一定意義上也超出兩國的范圍。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。我們應該從這樣的高度來把握兩國關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)入主白宮以后，中美關(guān)系有個良好的開端。但是最近一段時期，美方在達賴喇嘛訪美和對臺軍售等問題上觸犯了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，使中美關(guān)系受到嚴重的干擾，這個責任不在中國，而在美方。中美三個聯(lián)合公報是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，我們希望美方能夠正視問題，以實際行動回到三個公報的基礎(chǔ)上來，使中美關(guān)系得以恢復和改善。中美建交30年的歷史告訴我們，和則兩利、斗則俱傷，互信則進、猜忌則退。對話比對抗好，合作比遏制好，伙伴比對手好。我們應該從這樣的角度來努力促進中美關(guān)系的發(fā)展。

　　針對社會公平正義問題，我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟建設(shè)，而且要推進社會的公平正義，促進人的全面和自由的發(fā)展，這三者都不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認為，公平正義比太陽還要有光輝。毋庸諱言，現(xiàn)在，社會上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應該引起我們的重視。我曾經(jīng)講過，一個真正的經(jīng)濟學同高尚的倫理學是不可分離的。也就是說，我們的經(jīng)濟工作和社會發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因為他們在社會中是多數(shù)。我們要推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)社會的公平正義。同時，能使每個人也有自由和全面發(fā)展的機遇。中國的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟的發(fā)達，它還應該包括社會的公平、正義和道德的力量。

　　(3)3月14日，十一屆全國人大三次會議，表決通過了關(guān)于修改選舉法的決定。

　　自1953年以來，我國農(nóng)村和城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)比例經(jīng)歷了從8：1到4：1。有人將此形象地稱為“四個農(nóng)民等于一個城里人”。新修改的選舉法則第一次將這一比例規(guī)定為1：1。這表明，我國城鄉(xiāng)居民選舉首次實現(xiàn)“同票同權(quán)”。

　　新修改的選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。”這一修改實現(xiàn)了選舉法的平等性原則。這一修改的時代意義在于第一次從選舉制度層面明確取消城鄉(xiāng)差別，使公民的政治權(quán)利更加平等。除保障人人平等外，新修改的選舉法還強調(diào)地區(qū)平等和民族平等，以保障各地方、各民族的利益在國家權(quán)力機關(guān)中得到體現(xiàn)�！叭�者是相互密切聯(lián)系的統(tǒng)一體，要綜合地分析，不能相互割裂開來�！�

　　新修改的選舉法規(guī)定：“選舉委員會根據(jù)選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題�！倍�原來的法律規(guī)定的是“選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題”。

　　新修改的選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表�！�

　　 任汝芬主講2011考研《政治》沖刺班講義(1)

　　任汝芬剖析2011考研當代經(jīng)濟與政治熱點專題

　　2011考研政治《形勢與政策》核心考點總結(jié)