2、改革后兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的問題

　　(經(jīng)濟(jì)體制)：從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變;(經(jīng)濟(jì)增長方式)：從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式(2點(diǎn)實(shí)質(zhì);3必要性;基本要求;4個(gè)途徑)

　　(2點(diǎn)實(shí)質(zhì))：以提高(國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì))和(經(jīng)濟(jì)效益)為中心。

　　(3必要性)：實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo);實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;迎接國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　(基本要求)：從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。

　　(4個(gè)途徑)：深化改革，建立4機(jī)制(經(jīng)營;技術(shù);市場;調(diào)控)

　　形成有利于節(jié)約資源、降低能耗、提高質(zhì)量、增加效益的(企業(yè)經(jīng)營機(jī)制);自主創(chuàng)新的(技術(shù)進(jìn)步機(jī)制);市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的(市場機(jī)制);集約化生產(chǎn)的(宏觀調(diào)控機(jī)制)。

　　3、有關(guān)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的問題

　　3.1、資本主義國家宏觀調(diào)控

　　(涵義和實(shí)質(zhì))：(國家壟斷資本主義的表現(xiàn);壟斷資產(chǎn)階級利益)

　　資本主義國家對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的干預(yù)，是(國家壟斷資本主義)的一種重要形式，是資產(chǎn)階級國家從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長遠(yuǎn)目標(biāo)和全局出發(fā)，對總體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，其實(shí)質(zhì)是為了維護(hù)(壟斷資產(chǎn)階級)的根本利益和長遠(yuǎn)利益。

　　(作用)：(有時(shí)有限的暫緩而非根本消除)

　　資本主義國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，在一定時(shí)期內(nèi)和一定程度上，對資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，可以暫時(shí)緩解矛盾，但不能根本消除矛盾。

　　(借鑒意義)：(宏觀調(diào)控形式和手段是市場經(jīng)濟(jì)條件下一些共同的和一般規(guī)律，可為社會主義所用)

　　資本主義國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的實(shí)踐，反映了社會化大生產(chǎn)的客觀要求，反映了市場經(jīng)濟(jì)條件下的一些共同的和一般規(guī)律。撇開資本主義國家調(diào)節(jié)的階級利益關(guān)系，單純從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)職能的角度分析，資本主義國家對經(jīng)濟(jì)過程的宏觀調(diào)控形式和手段也可以為社會主義所利用：政府的一切干預(yù)活動必須建立在市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用這一基礎(chǔ)之上，尊重價(jià)值規(guī)律的作用;要綜合運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策等手段方式對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行的調(diào)控。

　　3.2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控

　　(實(shí)施理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù))3理論;2現(xiàn)實(shí)

　　(3個(gè)理論依據(jù))：(大生產(chǎn)和總供求2者平衡;發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)目的2個(gè)目標(biāo);體制改革)

　　加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是社會化大生產(chǎn)和保持社會總供求平衡的客觀要求;是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義生產(chǎn)目的的需要;是順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

　　(2點(diǎn)現(xiàn)實(shí)依據(jù))：(是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成;經(jīng)歷并存在經(jīng)濟(jì)的周期性波動)

　　我國已經(jīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全的宏觀調(diào)控體系是是完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分;從改革開放20多年來發(fā)展的實(shí)踐看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了幾次波動，這表明社會主義條件下搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同樣要面對經(jīng)濟(jì)的周期性波動，同樣要應(yīng)付價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)的盲目性和破壞性。

　　(宏觀調(diào)控目標(biāo)和任務(wù))4目標(biāo);4任務(wù)

　　(4個(gè)主要目標(biāo))：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;增加就業(yè);穩(wěn)定物價(jià);保持國際收支平衡。

　　(4個(gè)當(dāng)前任務(wù))：抑制通貨膨脹;調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);增加就業(yè);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　(完善體系，提高水平)

　　(宏觀體系=宏觀調(diào)控手段+宏觀調(diào)控政策)

　　(宏觀調(diào)控手段)=經(jīng)濟(jì)手段(主)+計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段(相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充)

　　(宏觀調(diào)控政策)=(財(cái)政+貨幣+產(chǎn)業(yè)+收入)政策

　　(完善和提高的3改進(jìn))：

　　(計(jì)劃、財(cái)政、貨幣等相配)健全國家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系;

　　(運(yùn)行監(jiān)測、部門功能互補(bǔ)和信息共享)健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平;

　　(財(cái)稅、金融尤注意)綜合利用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用，尤其是要加快財(cái)稅體制和金融體制的構(gòu)建和不斷完善。

　　3.3、宏觀調(diào)控實(shí)踐的轉(zhuǎn)變：從“雙積極”到“雙穩(wěn)健”

　　(“雙積極”90s)通貨緊縮條件下，實(shí)施積極財(cái)政政策(增國債，大建設(shè))和積極貨幣政策(下調(diào)利率)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　(“雙穩(wěn)健”03)經(jīng)濟(jì)過熱3表現(xiàn)(部分行業(yè)投資猛;通貨膨脹;能源緊張)條件下，采取適當(dāng)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模;提高法定存款準(zhǔn)備金率;提高人民幣基準(zhǔn)利率;將調(diào)整實(shí)施多年的積極財(cái)政政策，轉(zhuǎn)而實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策(主要是控制國債規(guī)模)，至此宏觀調(diào)控政策體系(財(cái)政政策和貨幣政策)實(shí)現(xiàn)了。

　　(2點(diǎn)啟示)必須依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，積極調(diào)整宏觀調(diào)控政策(從“雙積極”向“雙穩(wěn)健”的轉(zhuǎn)變充分說明了這一點(diǎn));必須綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控政策和手段(如綜合運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策)，完善宏觀調(diào)控體系。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，宏觀調(diào)控過程中各種調(diào)控手段必須相互配合。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控固然應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，但(不能據(jù)此排斥行政手段)在必要時(shí)發(fā)揮作用，而且由于其自身的優(yōu)勢，行政手段有時(shí)會更為直接有效(如控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模等)。