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            鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想:基層民主政治建設(shè)

            1.基層民主政治建設(shè)的的重要意義

             。1)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要途徑。
             。2)是中國特色社會(huì)主義的主要內(nèi)容之一。
              (3)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義,有利于社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。
              (4)有利于推進(jìn)基層政治建設(shè),提高廣大基層群眾參與民主的積極性和主動(dòng)性。

            2.基層民主政治建設(shè)的三個(gè)方面

              擴(kuò)大基層民主,是完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治的必然趨勢(shì)和重要基礎(chǔ)。隨著中國的發(fā)展和進(jìn)步,全國各地城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大,公民有序的政治參與渠道增多,民主的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富。 

              目前,中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市街道居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中,依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,對(duì)所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治,已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛、最特色的民主實(shí)踐。

            (1)農(nóng)村基層民主政治建設(shè) 

              村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,依法辦理自己的事情,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。它發(fā)端于20世紀(jì)80年代初期,發(fā)展于80年代,普遍推行于90年代,已成為在當(dāng)今中國農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。

              民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的主要內(nèi)容。 

            (2)城市街道社區(qū)民主政治建設(shè) 

              城市居民委員會(huì)是中國城市居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是在城市基層實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式。

              城市社區(qū)居民自治的主要內(nèi)容也是實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 

            (3)職工代表大會(huì)制度建設(shè) 

              職工代表大會(huì),是保證職工對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本制度。在中國,職工在企事業(yè)單位中享有的當(dāng)家作主的民主權(quán)利,主要通過職工代表大會(huì)制度來實(shí)現(xiàn)。 

              改革開放以來,職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位的民主管理制度在實(shí)行民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益、推進(jìn)企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。國家堅(jiān)持全心全意地依靠職工辦企業(yè)的方針,隨著改革開放的深入,將努力推動(dòng)各類所有制企事業(yè)單位建立和完善民主管理制度,切實(shí)解決在這方面存在的突出問題,確保職工的民主權(quán)利和合法權(quán)益得到落實(shí)。

            3.基層民主的主要內(nèi)容

              從村民自治到街道居民委員會(huì),再到企事業(yè)單位的職工代表大會(huì).基層民主的主要內(nèi)容是:
            民主選舉。按照憲法、村民委員會(huì)組織法等法律法規(guī),由村民直接選舉或罷免村民委員會(huì)成員。。
            民主決策。凡涉及村民利益的重要事項(xiàng),都由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,按多數(shù)人的意見作出決定。
            民主管理。依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策,結(jié)合本地實(shí)際情況,由全體村民討論制定或修改村民自治章程或村規(guī)民約。

              民主監(jiān)督。村民通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作、對(duì)村干部進(jìn)行離任審計(jì)等制度和形式,監(jiān)督村民委員會(huì)工作情況和村干部行為。

            4.基層民主建設(shè)的措施:

            (1)健全基層民主選舉制度;
            (2)提高村民代表會(huì)議的質(zhì)量為重點(diǎn)。不斷深化科學(xué)規(guī)范的基層民主決策機(jī)制,形成科學(xué)、規(guī)范、民主的決策機(jī)制,完善基層民主管理制度;
            (3)以深化村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開為重點(diǎn),以強(qiáng)化基層民主監(jiān)督制度,真正實(shí)現(xiàn)基層民主建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化;
            (4)進(jìn)一步落實(shí)民主決策完善村民自治章程為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)依法治村,加強(qiáng)民主法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的民主法制觀念。

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