參考答案

　　一、單項選擇題

　　1.【答案】A

　　2.【答案】B

　　3.【答案】C

　　4.【答案】A

　　5.【答案】B

　　6.【答案】C

　　7.【答案】B

　　8.【答案】C

　　9.【答案】A

　　10.【答案】A

　　11.【答案】C

　　12.【答案】D

　　二、多項選擇題

　　1.【答案】BD

　　2.【答案】ABCD

　　3.【答案】ABC

　　4.【答案】ABCD

　　5.【答案】ABC

　　6.【答案】ABD

　　7.【答案】ABCD

　　8.【答案】ABC

　　9.【答案】AD

　　10.【答案】BCD

　　11.【答案】ABCD

　　12.【答案】ABCD

　　13.【答案】ABD

　　14.【答案】CD

　　15.【答案】ABD

　　16.【答案】ABCD

　　17.【答案】ABD

　　18.【答案】AC

　　19.【答案】BCD

　　20.【答案】ABCD

　　21.【答案】ABCD

　　三、分析題

　　1.【參考答案】

　　(1)①提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。②科學技術特別是戰(zhàn)略高技術正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。③提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重大舉措，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。

　　(2)我國建設創(chuàng)新型國家的總體目標是：到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐�；�礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界上具有重大影響的科學技術成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。為此，我們應該采取的措施如下：

　　第一，堅持創(chuàng)新型國家的核心。核心就要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié);就要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

　　第二，必須堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針。

　　第三，建設創(chuàng)新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎�？萍既瞬攀翘岣咦灾鲃�(chuàng)新能力的關鍵所在。我們要進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，形成強大的自主創(chuàng)新能力，支持我國經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的目標。

　　2.【參考答案】

　　(1)我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內(nèi)地的關系。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，提出了包括促進東西部地區(qū)經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩個大局”思想。以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，在黨的十五屆四中全會上明確提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這是面向新世紀新形勢新任務而做出的重大決策。進入新世紀，以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)我國區(qū)域發(fā)展的實際情況和全面推進現(xiàn)代化建設的要求，進一步提出了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，推動各地區(qū)共同發(fā)展。

　　(2)為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務均等化，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，這是我國未來相當長的時期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。

　　要按照資源、環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開發(fā)基礎和未來發(fā)展?jié)摿Γ�統(tǒng)籌考慮未來人口分布、經(jīng)濟分布、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。要創(chuàng)造條件引導中西部勞動力向經(jīng)濟相對集中的地區(qū)轉移，充分發(fā)揮這些地區(qū)的人口承載力;引導資金、技術等生產(chǎn)要素向中西部地區(qū)流動，增強中西部地區(qū)的經(jīng)濟實力。通過人口和生產(chǎn)要素的合理流動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距。

　　3.【參考答案】

　　(1)造成當前我國就業(yè)難的原因有：

　　第一，崗位缺口大。就業(yè)崗位遠遠低于就業(yè)勞動力。

　　第二，供需有錯位。我國勞動力市場存在供需不對接的矛盾。

　　第三，服務不完善。目前我國人力資源市場還不發(fā)達，中介組織不規(guī)范，信息渠道不通暢，就業(yè)指導和培訓不到位。

　　第四，政策不健全。由于戶籍、社保等方面的政策壁壘還沒完全打破，導致就業(yè)機會不平等。

　　(2)就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。必須把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。

　　第一，千方百計增加就業(yè)崗位。堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動，積極發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整結構，以發(fā)展促進就業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推進小城鎮(zhèn)建設和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。

　　第二，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅使創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動更多的人就業(yè)。要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，營造自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。運用好財稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場準入限制，加強技能培訓和信息服務，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，推動創(chuàng)業(yè)型社會建設，擴大就業(yè)容量。

　　第三，推進就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵和引導大學生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。

　　第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關系，依法維護勞動者權益，發(fā)展和諧勞動關系。要規(guī)范企業(yè)行為，繼續(xù)完善和落實國家對農(nóng)民工的政策。要加強勞動執(zhí)法監(jiān)督，特別要解決好非法用工、超時加班、勞動條件差等問題，維護勞動者合法權益。

　　第五，提高勞動者就業(yè)素質(zhì)。要建立起面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，通過多種渠道和途徑開展職業(yè)培訓。對大學畢業(yè)生新成長勞動力，進行就業(yè)技能培訓。對企業(yè)在崗職工包括農(nóng)民工，開展多種形式的崗位技能提升培訓和高技能人才培訓，提高其職業(yè)素質(zhì)和工作能力。面向創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)所需的核心技能。國家進一步拓展和完善職業(yè)培訓補貼政策，加大對職業(yè)培訓的資金投入，逐步提高職業(yè)培訓支出比重。

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