教育部關(guān)于做好2014年全國(guó)成人高�？荚囌猩�工作的通知

教學(xué)〔2014〕10號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會(huì)、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

　　2014年全國(guó)成人高校考試招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和教育規(guī)劃綱要，進(jìn)一步加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，規(guī)范考試招生秩序，維護(hù)公平公正，確保成人高�？荚囌猩�工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。現(xiàn)就做好2014年全國(guó)成人高�？荚囌猩�工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保考試安全

　　各省(區(qū)、市)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家教育統(tǒng)一考試安全所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視成人高考安全工作。各省級(jí)招生委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要把安全保密作為第一要?jiǎng)?wù)，親自抓、負(fù)總責(zé)。地方各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要層層簽訂安全責(zé)任書，層層抓落實(shí)，把安全保密工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人。要明確每個(gè)部門、每個(gè)崗位的工作職能和安全管理雙重職責(zé)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和保密管理。地方各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要建立健全考務(wù)及安全保密人員檔案管理制度，選聘信得過(guò)、靠得住的人員承擔(dān)考務(wù)和安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責(zé);要大力開(kāi)展理想信念教育和法制警示教育，提高工作人員遵紀(jì)守法意識(shí)和安全保密意識(shí)。要狠抓安全保密制度的細(xì)化和落實(shí)，重點(diǎn)崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)考試安全工作責(zé)任制檢查落實(shí)，全面梳理排查近年來(lái)成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保命題、制卷、運(yùn)輸、保管、施考、評(píng)卷、錄取等全過(guò)程的保密安全。

　　強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度和環(huán)境整治。各省級(jí)高校招生委員會(huì)要按照《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號(hào))要求，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定本地考試環(huán)境綜合治理工作方案，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。各省級(jí)教育行政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”等三個(gè)考試環(huán)境綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)的力度，嚴(yán)厲打擊非法中介機(jī)構(gòu)危害考試安全的犯罪活動(dòng);嚴(yán)密監(jiān)控并及時(shí)清除涉嫌試題泄密和考試作弊等有害信息。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)考資格的聯(lián)合審查，防范有組織的大規(guī)模異地報(bào)考。

　　強(qiáng)化技術(shù)防范和應(yīng)急處置機(jī)制。成人高考必須全部安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行。按照教育部《國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范(暫行)》的要求，各級(jí)各類學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)國(guó)家教育考試工作并按要求做好考試組織工作。地方各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級(jí)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場(chǎng)視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)，提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無(wú)線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要積極推進(jìn)“一題多卷”模式，構(gòu)建考試安全主動(dòng)防御體系。要根據(jù)《國(guó)家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　二、規(guī)范招生秩序，保證培養(yǎng)質(zhì)量

　　強(qiáng)化辦學(xué)監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為。各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)成人高校教學(xué)質(zhì)量和函授站點(diǎn)辦學(xué)行為的監(jiān)管，認(rèn)真履行好審批、備案、年度審核和督察責(zé)任。嚴(yán)格審查所轄成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，堅(jiān)決取締不具備辦學(xué)資質(zhì)單位的招生資格，同時(shí)要會(huì)同有關(guān)部門防范和打擊非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介組織假借成人高校招生名義進(jìn)行虛假宣傳和欺詐性招生等行為。

　　強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。各成人高校要進(jìn)一步樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和在職從業(yè)人員服務(wù)的觀念，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，適時(shí)調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，注重應(yīng)用性、技能性和職業(yè)性，充分發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色，進(jìn)一步強(qiáng)化生源質(zhì)量意識(shí)，確保新生的質(zhì)量。要加強(qiáng)新生入學(xué)審查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊(cè)管理，防止冒名頂替上學(xué)。

　　規(guī)范招生程序，保證新生質(zhì)量。各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)中央部門和招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善計(jì)劃編制辦法，根據(jù)本省(區(qū)、市)生源情況和成人高校辦學(xué)條件，合理確定所屬成人高校招生規(guī)模，指導(dǎo)高校認(rèn)真編制生源計(jì)劃。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要科學(xué)劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，不得為完成計(jì)劃或?yàn)闋?zhēng)取調(diào)增計(jì)劃過(guò)低劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線。

　　三、深入實(shí)施陽(yáng)光工程，確保公平公正

　　各省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和成人高校要認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程和進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步健全公開(kāi)透明、公平公正的招生工作體系，做到“十公開(kāi)”，即招生政策公開(kāi)、高校招生資格公開(kāi)、高校招生章程公開(kāi)、高校招生計(jì)劃公開(kāi)、考生資格公開(kāi)、錄取程序公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)、咨詢及申訴渠道公開(kāi)、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開(kāi)、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開(kāi)。暢通考生申訴渠道，及時(shí)受理考生來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)維護(hù)考生正當(dāng)權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生工作人員的思想政治教育，要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，樹(shù)立成人高校招生的良好形象。

　　各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳，充分利用公共媒體，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。針對(duì)生源特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳的針對(duì)性。廣泛開(kāi)展以“誠(chéng)信考試光榮，違規(guī)舞弊可恥”為主題的宣傳警示教育，積極營(yíng)造誠(chéng)信考試氛圍。要加強(qiáng)考試誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)建立完善考生誠(chéng)信檔案、簽訂誠(chéng)信考試承諾書，引導(dǎo)考生自覺(jué)遵守考試紀(jì)律，促進(jìn)成人高校招生工作的公平公正。

　　2014年全國(guó)成人高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間為10月25日、26日�？荚囈罁�(jù)2011年版《全國(guó)各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題，�？破瘘c(diǎn)升本科招生專業(yè)所對(duì)應(yīng)的考試科目按《專科起點(diǎn)升本科專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對(duì)照表》(教學(xué)〔2007〕6號(hào)文件附件三)執(zhí)行。

　　請(qǐng)各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)有關(guān)高校。

　　附件：

　　1.2014年全國(guó)成人高校招生辦法

　　2.2014年全國(guó)成人高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間表

　　3.2014年全國(guó)成人高校招生工作進(jìn)程表

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