關(guān)于做好2014年企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作的通知

　　財會[2014]9號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國資委(局)、銀監(jiān)局、保監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、國資委，相關(guān)企業(yè)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險公司：

　　為推動企業(yè)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)會計管理水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部關(guān)于發(fā)布企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財會〔2010〕23號，以下簡稱“通用分類標(biāo)準(zhǔn)”)以及相關(guān)的擴展分類標(biāo)準(zhǔn)、《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》(財會〔2013〕20號)、《關(guān)于開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)符合性測試工作的通知》(財會〔2012〕14號)以及《關(guān)于開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)軟件認證工作的實施意見》(國認證聯(lián)〔2013〕55號)，財政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、國家認證認可監(jiān)督管理委員會決定2014年繼續(xù)擴大企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱通用分類標(biāo)準(zhǔn))實施范圍。有關(guān)事項通知如下：

　　一、實施企業(yè)

　　實施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)共11家，實施通用分類標(biāo)準(zhǔn)、石油和天然氣行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)共3家。實施通用分類標(biāo)準(zhǔn)、銀行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機構(gòu)共18家。實施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的保險公司共5家。上述企業(yè)名單見附件。

　　參與2013年實施工作的各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下簡稱各地方)大中型企業(yè)，2014年繼續(xù)實施。鼓勵各地方財政部門自愿擴大實施范圍，選擇符合條件的企業(yè)參與實施。

　　地方實施企業(yè)的選擇應(yīng)遵循以下原則：一是執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則;二是財務(wù)報告不涉及國家秘密;三是會計信息化基礎(chǔ)好，人員素質(zhì)高。

　　二、實施要求

　　(一)工作機制

　　通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實施，是會計信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)財務(wù)報告信息標(biāo)準(zhǔn)化的重要舉措，關(guān)系到信息化環(huán)境下企業(yè)會計信息的真實性、完整性和可用性。各實施企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視，成立由企業(yè)負責(zé)人牽頭的通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作組，協(xié)調(diào)財務(wù)、信息技術(shù)等部門，根據(jù)自身信息化工作水平，制定切實可行的實施方案，確保實施工作的順利推進。

　　各地方實施企業(yè)應(yīng)于2014年3月15日前將本企業(yè)實施工作組名單報本地財政部門，其他實施企業(yè)應(yīng)于2014年2月28日前將本企業(yè)實施工作組名單報財政部會計司, 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)同時報銀監(jiān)會財會部，保險公司應(yīng)同時報保監(jiān)會財會部。

　　(二)實施方式

　　實施企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循通用分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和《企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)編報規(guī)則》相關(guān)要求，參考《企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)講解》，編制2013年度XBRL財務(wù)報告。

　　2014年前已實施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)和銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)力爭在2014年實現(xiàn)將XBRL財務(wù)報告編制功能與企業(yè)會計信息系統(tǒng)結(jié)合，形成自動化的嵌入式報送，即在對外向多部門報送XBRL格式報告的情況下，對于已標(biāo)記的財務(wù)數(shù)據(jù)，不需手工重復(fù)錄入或重復(fù)標(biāo)記。選擇實施嵌入式報送的實施企業(yè)，應(yīng)于2014年2月28日前告知財政部會計司。

　　(三)積極探索內(nèi)部應(yīng)用

　　XBRL作為全球通用的企業(yè)報告數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，具有跨平臺，不受應(yīng)用程序限制等優(yōu)勢，是企業(yè)建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典，實現(xiàn)系統(tǒng)間信息共享的理想解決方案。鼓勵有條件的實施企業(yè)積極探索XBRL技術(shù)在內(nèi)部管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施與提升企業(yè)內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化的相互促進。

　　(四)軟件選擇

　　實施企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)符合性測試工作的通知》(財會〔2012〕14號)和《關(guān)于開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)軟件認證工作的實施意見》(國認證聯(lián)〔2013〕55號)的相關(guān)要求，自主選擇獲得認證的XBRL軟件，確保通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實施質(zhì)量。實施企業(yè)報送時，應(yīng)附上相關(guān)軟件獲得認證的證明。

　　(五)嚴(yán)格開展校驗工作

　　實施企業(yè)在正式報送前，應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)XBRL格式財務(wù)報告做好校驗工作，確保其符合XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T25500)、通用分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和編報規(guī)則。

　　各地方財政部門應(yīng)當(dāng)組織對本地實施企業(yè)XBRL財務(wù)報告的集中校驗，對不符合XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T25500)、通用分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和編報規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)修改;對于通過校驗的，提交財政部。

　　為幫助企業(yè)做好校驗工作，財政部“XBRL財務(wù)報告網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)”將提供自動校驗服務(wù)。但自動校驗不能替代人工校驗，實施企業(yè)和各地方財政部門應(yīng)當(dāng)做好全面校驗工作。

　　(六)按時完成報送程序

　　實施企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過財政部“XBRL財務(wù)報告網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)”報送其2013年度XBRL財務(wù)報告。各類企業(yè)的報送時間安排如下：

　　1. 大型企業(yè)應(yīng)于2014年6月30日前完成首次報送。財政部將于7月1日至7月30日期間對各企業(yè)提交的XBRL財務(wù)報告進行校驗，各實施企業(yè)根據(jù)測試校驗結(jié)果修改完善，并于8月15日前完成最終報送。

　　2. 銀行業(yè)金融機構(gòu)和保險公司應(yīng)于2014年5月31日前完成首次報送。財政部將于6月1日至6月15日期間對各企業(yè)提交的XBRL財務(wù)報告進行校驗，各實施企業(yè)根據(jù)測試校驗結(jié)果修改完善，并于7月20日前完成最終報送。

　　3. 地方大中型企業(yè)應(yīng)于2014年7月31日前完成首次報送。各地方財政部門應(yīng)當(dāng)組織對本地企業(yè)的集中校驗工作，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)校驗結(jié)果修改，并于8月31日前完成最終修改提交財政部。財政部將于9月1日至9月30日期間對各地方提交的XBRL財務(wù)報告進行抽檢，并將抽檢結(jié)果反饋地方財政部門。

　　(七)責(zé)任豁免

　　相關(guān)企業(yè)對其編制的XBRL財務(wù)報告免于承擔(dān)會計責(zé)任，相關(guān)會計師事務(wù)所和注冊會計師免于承擔(dān)審計責(zé)任。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　財政部組織全國的通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作;國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)中央企業(yè)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作，在中央企業(yè)財務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域推進XBRL應(yīng)用;中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作，不斷提升XBRL在銀行和銀行監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用效能;中國保險監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)保險公司通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作;國家認證認可監(jiān)督管理委員會會同財政部開展XBRL軟件認證工作，發(fā)布獲證軟件名單，為實施企業(yè)選擇軟件提供參考;各地方財政部門會同本地國資部門指導(dǎo)本地企業(yè)做好實施工作，組織本地企業(yè)開展集中校驗。

　　各地方財政部門應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費保障實施工作順利開展，指定專人負責(zé)實施工作的組織協(xié)調(diào)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，確保通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作取得實效。

　　四、其他事項

　　實施企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真梳理、比對通用分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)元素，避免重復(fù)定義，提升企業(yè)間XBRL財務(wù)報告信息的可比性。對于企業(yè)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的會計概念，如果通用分類標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)已有定義，實施企業(yè)不得重復(fù)定義或擴展。實施企業(yè)為企業(yè)集團且涉及多個行業(yè)領(lǐng)域的，可自行選擇部分或全部通用分類標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)擴展。

　　為及時溝通解決實施中可能出現(xiàn)的問題，實施企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定1名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施中的交流和聯(lián)系。地方實施企業(yè)應(yīng)于2014年3月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報本地財政部門，其他實施企業(yè)應(yīng)于2014年2月28日前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報財政部會計司，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)同時報銀監(jiān)會財會部，保險公司應(yīng)同時報保監(jiān)會財會部。

　　各地方財政部門應(yīng)確定1名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作的交流與聯(lián)系，并于2014年3月20日前將本地實施企業(yè)名單、本部門和實施企業(yè)聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報財政部會計司。

　　各實施企業(yè)和各地方財政部門在實施中有何問題，請及時反饋財政部和相關(guān)監(jiān)管部門。

　　聯(lián)系人：

　　財政部會計司準(zhǔn)則一處 俞萌 冷冰

　　電話：010-68553275 010-68553016

　　傳真：010-68552534 010-68553016

　　通信地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號 100820

　　電子郵件：xbrl2013@163.com

　　國資委財務(wù)監(jiān)督及考核評價局監(jiān)測處 邱鵬

　　電話：010-63193893

　　傳真：010-63193798

　　電子郵件：qiupeng@sasac.gov.cn

　　銀監(jiān)會財會部制度處 石曉樂

　　電話：010-66279031

　　傳真：010-66299190

　　電子郵件：shixiaole@cbrc.gov.cn

　　保監(jiān)會財會部財務(wù)監(jiān)管處 王浩

　　電話：010-66286011

　　傳真：010-66288102

　　電子郵件：hao_wang@circ.gov.cn

　　國家認證認可監(jiān)督管理委員會

　　認證監(jiān)管部 郝欣

　　電話：010-82262717

　　傳真：010-82260772

　　電子郵件：haox@cnca.gov.cn

　　財政部 國資委 銀監(jiān)會 保監(jiān)會 認監(jiān)委

　　2014年1月22日

　　附件下載:

　　2014年企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施企業(yè)名單.pdf

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