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　　政府采購方式及監(jiān)督檢查

　　考點(diǎn)綜述：

　　(一)政府采購方式

　　1.公開招標(biāo)采購

　　公開招標(biāo)是指采購人按照法定程序，通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。

　　公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

　　貨物、服務(wù)采購項目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)的方式。

　　采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

　　2.邀請招標(biāo)采購

　　邀請招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。

　　符合下列情形之一的，可以采取邀請招標(biāo)方式采購：

　　(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;

　　(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　3.競爭性談判采購

　　競爭性談判指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。

　　符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式采購：

　　(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

　　(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

　　(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

　　(4)不能事先計算出價格總額的。

　　4.單一來源采購

　　單一來源采購也稱直接采購，是指采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。

　　該采購方式的最主要特點(diǎn)是沒有競爭性。

　　符合下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：

　　(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

　　(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的;

　　(3)必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

　　【注意】適用于以上情形的，即使達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因為所購商品的來源渠道單一，仍可選擇單一來源采購方式。

　　5.詢價采購

　　詢價是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價，在此報價基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。

　　詢價采購方式適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

　　【注意】一家供應(yīng)商只能報價一次。

　　(二)政府采購的監(jiān)督檢查(新大綱具體內(nèi)容已刪除)

　　政府采購活動應(yīng)收到政府采購監(jiān)督管理部門和政府其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及集中采購機(jī)構(gòu)和采購人的內(nèi)部監(jiān)督。

　　此外，任何單位和個人都有權(quán)控告、檢舉政府采購活動中的違法行為。

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