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　　第四章 財政法律制度

　　高頻考點4-1：預算法

　　(一)國家預算的構(gòu)成

　　1.中央預算

　　(1)由中央各部門(含直屬單位)的預算構(gòu)成;

　　(2)包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。

　　2.地方預算

　　(1)由各省、自治區(qū)、直轄市總預算構(gòu)成;

　　(2)地方各級政府預算由本級各部門(含直屬單位)的預算組成，包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。

　　3.總預算

　　(1)各級總預算由本級政府預算和所屬下級政府的總預算匯編而成;

　　(2)由“財政部門”負責編制;

　　(3)下級政府只有本級預算的，下級政府總預算即指下級政府的本級預算;沒有下級政府預算的，總預算即指本級預算。

　　4.部門、單位預算

　　(1)各部門預算由本部門所屬各單位預算組成;

　　(2)單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其他單位的收支預算;

　　(3)部門、單位預算是總預算的基礎。

　　(二)預算管理的職權

　　1.全國人民代表大會的職權

　　(l)審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告;

　　(2)批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告;

　　(3)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議。

　　2.全國人大常委會的職權

　　(1)監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行;

　　(2)審查和批準中央預算的調(diào)整方案;

　　(3)審查和批準中央決算;

　　(4)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;

　　(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議。

　　3.縣級以上地方各級人大的職權

　　(l)審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告;

　　(2)批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告;

　　(3)改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議;

　　(4)撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

　　4.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的職權

　　(l)審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告;

　　(2)監(jiān)督本級預算的執(zhí)行;

　　(3)審查和批準本級預算的調(diào)整方案;

　　(4)審查和批準本級決算;

　　(5)撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

　　5.國務院財政部門的職權

　　(1)具體編制中央預算、決算草案;

　　(2)具體組織中央和地方預算的執(zhí)行;

　　(3)提出中央預備費動用方案;

　　(4)具體編制中央預算的調(diào)整方案;

　　(5)定期向國務院報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。

　　6.地方各級政府財政部門的職權

　　(1)具體編制本級預算、決算草案;

　　(2)具體組織本級總預算的執(zhí)行;

　　(3)提出本級預算預備費動用方案;

　　(4)具體編制本級預算的調(diào)整方案;

　　(5) 定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。

　　【例題1﹒單選題】下列各項中，屬于部門預算的有( )。

　　A.北京市總預算

　　B.教育部預算

　　C.北京大學預算

　　D.北京市海淀區(qū)本級政府預算

　　【答案】B

　　【例題2﹒單選題】下列各項中，屬于地方預算的有( )。

　　A.北京市總預算

　　B.北京市本級政府預算

　　C.北京市海淀區(qū)本級政府預算

　　D.北京市朝陽區(qū)本級政府預算

　　【答案】A

　　【例題3﹒判斷題】鄉(xiāng)級政府的總預算就是鄉(xiāng)級政府的本級預算( )。

　　【答案】√

　　【例題4﹒多選題】根據(jù)預算法律制度的規(guī)定，下列屬于全國人民代表大會職權的有( )。

　　A.審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告

　　B.批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告

　　C.改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議

　　D.具體編制中央預算、決算草案

　　【答案】ABC

　　【例題5﹒多選題】根據(jù)預算法律制度的規(guī)定，下列屬于全國人民代表大會常務委員會職權的有( )。

　　A.審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告

　　B.批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告

　　C.審查和批準中央預算的調(diào)整方案

　　D.審查和批準中央決算

　　【答案】CD

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