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第三節(jié)　國庫集中收付制度

　　一、國庫集中收付制度

　　國庫集中收付是指以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫和財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項國庫管理制度。

　　二、國庫單一賬戶體系

　　(一)概念：國庫單一賬戶體系是指以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合，所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系中運行。

　　(二)構(gòu)成

　　1.財政部門開設(shè)的國庫存款賬戶(簡稱國庫單一賬戶);

　　2.財政部門開設(shè)的零余額賬戶，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算;

　　3.預(yù)算單位零余額賬戶，用于財政授權(quán)支付和清算;

　　4.預(yù)算外資金專戶，在財政部門設(shè)立和使用;

　　5.特設(shè)專戶。

　　【例題·單選題】根據(jù)國庫集中收入制度的規(guī)定，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算的賬戶是(　)。

　　A.預(yù)算單位的零余額賬戶

　　B.財政部門的零余額賬戶

　　C.預(yù)算外財政資金專戶

　　D.特設(shè)過渡性專戶

　　【答案】B

　　【解析】用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算的賬戶是財政部門的零余額賬戶。三、財政收入收繳方式和程序

　　(一)收繳方式

　　1.直接繳庫，由繳款單位或者繳款人依法直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財政專戶。

　　2.集中匯繳，由征收機(jī)關(guān)依法將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

　　(二)收繳程序

　　1.直接繳庫程序

　　2.集中匯繳程序

　　四、財政支出支付方式和程序

　　(一)支付方式

　　1.財政直接支付

　　(1)工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付。

　　(2)轉(zhuǎn)移支出(中央對地方專項轉(zhuǎn)移支出除外)，包括中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付中的稅收返還、原體制補(bǔ)助、過渡期轉(zhuǎn)移支付、結(jié)算補(bǔ)助等支出，對企業(yè)的補(bǔ)貼和未指明購買內(nèi)容的某些專項支出等，支付到用款單位。

　　2.財政授權(quán)支付

　　實行財政授權(quán)支付的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。

　　(二)支付程序

　　1.財政直接支付程序

　　(1)預(yù)算單位申請;

　　(2)財政部門國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)開具支付令;

　　(3)代理銀行劃撥資金;

　　(4)資金清算;

　　(5)出具入賬通知書;

　　(6)會計處理。

　　2.財政授權(quán)支付程序

　　(1)預(yù)算單位申請月度用款限額;

　　(2)通知支付銀行;

　　(3)代理銀行辦理支付;

　　(4)代理銀行辦理資金清算;

　　(5)預(yù)算單位使用資金。

　　【例題·多選題】下列支出，實行財政直接支付的是(　)。

　　A.中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付

　　B.撥付企業(yè)大型工程項目或大型設(shè)備采購的資金

　　C.中央對地方的稅收返還

　　D.中央對地方的原體制補(bǔ)助、過渡期轉(zhuǎn)移支付、結(jié)算補(bǔ)助等支出

　　【答案】ABCD

　　【例題·單選題】財政資金支出按照不同的支付主體分別實行財政直接支付和財政授權(quán)支付。實行財政直接支付的支出不包括(　)。

　　A.工資支出

　　B.購買支出

　　C.轉(zhuǎn)移支出

　　D.零星支出

　　【答案】D

　　【例題·判斷題】國庫集中收付制度是指將所有財政性資金全部集中到國庫單一賬戶，并規(guī)定所有的支出必須由國庫直接支付給商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，實行收支兩條線管理。(　)

　　【答案】√

　　【例題·判斷題】財政部是管理國庫單一賬戶體系的職能部門，任何單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷國庫單一賬戶體系中的各類銀行賬戶。(　)

　　【答案】√

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