三、預(yù)算管理的職權(quán)
1.審批分工:人大審批預(yù)算;人大常委審批預(yù)算調(diào)整和決算方案;
2.審批分級(jí)：各級(jí)批各級(jí);
3.審查：本級(jí)和下級(jí)。
(一)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)——審查和批準(zhǔn)
1.全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)
| 審查 | 中央和地方 | 預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 |
| 批準(zhǔn) | 中央 | 預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 |
| 撤銷 | 人大常委會(huì) | 預(yù)算決算的決議 |
2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)
(1)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(2)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(3)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;
(4)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
3.人大常委會(huì)職權(quán)
(1)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;
(2)審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;
(3)審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算;
(4)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;
(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。
(二)各級(jí)財(cái)政部門職權(quán)---預(yù)算編制、預(yù)算(執(zhí)行、調(diào)整、報(bào)告)、決算編制
1.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)
(1)具體編制中央預(yù)算、決算草案：
(2)具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;
(3)提出中央預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;
(4)具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;
(5)定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。
2.地方各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)---編制、組織執(zhí)行、調(diào)整、報(bào)告
(三)各部門、各單位的職權(quán)
【例題·多選題】下列( )屬于全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。
A.審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
B.組織中央和地方預(yù)算執(zhí)行
C.批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
D.改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議
【答案】ACD
【例題·多選題】下列( )屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。
A.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案
B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算
C.撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)定、決定和命令
D.撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議
【答案】ACD
【例題·多選題】根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)的是( )。
A.審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
B.批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
C.改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議
D.撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令
【答案】ABCD
【解析】以上四項(xiàng)都屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)。
四、預(yù)算收入與預(yù)算支出
根據(jù)預(yù)演算法規(guī)定，國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
(一)預(yù)算收入
1.按來源劃分：
(1)稅收收入;(90%以上)
(2)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益;
(3)專項(xiàng)收入;
(4)其他收入。
2.按分享程度劃分：
(1)中央預(yù)算收入;
(2)地方預(yù)算收入;
(3)中央和地方預(yù)算共享收入。
(二)預(yù)算支出
1.按照內(nèi)容劃分：
(1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;
(2)科教文衛(wèi)體等事業(yè)發(fā)展支出;
(3)國(guó)家管理費(fèi)用支出;
(4)國(guó)防支出;
(5)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出;
(6)其他支出。
2.按支出級(jí)次劃分：
(1)中央預(yù)算支出;
(2)地方預(yù)算支出。
【例題·判斷題】國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。( )
【答案】√
【例題·多選題】下列屬于政府公共預(yù)算支出的有( )。
A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出
B.國(guó)防支出
C.社會(huì)福利事業(yè)費(fèi)支出
D.各種補(bǔ)貼支出
【答案】ABCD
【例題·簡(jiǎn)答題】罰沒收入是否屬于預(yù)算收入?
【答案】預(yù)算收入包括各項(xiàng)稅收收入、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入和其他收入。罰沒收入屬于其他收入，應(yīng)當(dāng)屬于預(yù)算收入。
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