七、政府采購方式(重要考點)

　　1.公開招標(biāo)——無限制競爭的招標(biāo)

　　(1)由采購機(jī)構(gòu)公開發(fā)布招標(biāo)通告，所有符合條件的供應(yīng)商都可以參加競標(biāo)，具有透明度高、公平高效、廣泛競爭等特點。

　　(2)采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

　　2.邀請招標(biāo)——限制性招標(biāo)方式

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請招標(biāo)方式采購：

　　(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;

　　(2)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　3.競爭性談判

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用競爭性談判方式采購：(注意多選)

　　(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

　　(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

　　(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

　　(4)不能事先計算出價格總額的。

　　4.單一來源——唯一

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：

　　(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

　　(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;

　　(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

　　5.詢價

　　詢價采購是指采購人向有關(guān)供貨商(多家)發(fā)出詢價單，在報價的基礎(chǔ)上確定供貨商的方式。

　　這種采購方式適用于規(guī)格單一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

　　【例題·單選題】根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的貨物，其適用的政府采購方式是(　)。

　　A.公開招標(biāo)方式

　　B.邀請招標(biāo)方式

　　C.競爭性談判方式

　　D.單一來源方式

　　『正確答案』B

　　『答案解析』符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請招標(biāo)方式采購：(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的; (2)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　【例題·單選題】根據(jù)《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的貨物或者服務(wù)，其適用的政府采購方式是()。

　　A.詢價方式

　　B.邀請招標(biāo)方式

　　C.競爭性談判方式

　　D.單一來源方式

　　『正確答案』C

　　『答案解析』符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用競爭性談判方式采購：(注意多選)(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(4)不能事先計算出價格總額的。

　　【例題·多選題】符合(　)情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用單一來源方式采購。

　　A.只能從唯一供應(yīng)商處采購的

　　B.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的

　　C.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原臺同采購金額百分之十的

　　D.某供應(yīng)商在政府采購活動中，一直質(zhì)優(yōu)價廉，講究信譽的

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

　　八、政府采購的監(jiān)督檢查

　　1.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

　　(1)有關(guān)政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況

　　(2)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況

　　(3)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能

　　2.相關(guān)要求

　　(1)政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動。

　　(2)采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　(3)審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計監(jiān)督。

　　(4)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

　　【例題·判斷題】監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施審計監(jiān)督。(　)

　　『正確答案』×

　　『答案解析』監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

　　本節(jié)重點掌握

　　1.政府采購的主體

　　2.政府采購的資金范圍

　　3.政府集中采購目錄

　　4.政府采購的對象

　　5.政府采購的原則

　　6.集中采購和分散采購

　　7.政府采購的供應(yīng)商

　　8.采購代理機(jī)構(gòu)——中介機(jī)構(gòu)

　　9.政府采購方式(五種)

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