三、政府采購的原則(注意多選題)(三公一誠)
(一)公開透明原則
(二)公平競爭原則——站在供應(yīng)商的角度
(三)公正原則——站在采購人的角度
公正原則是為采購人與供應(yīng)商之間在政府采購活動(dòng)中出于平等地位而確立的。
公正原則要求政府采購要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不得有歧視條件和行為。
(四)誠實(shí)信用原則
公平競爭是核心、公開透明是體現(xiàn)，公正和誠實(shí)信用是保障。
【例題·多選題】我國政府采購的原則包括( )。
A.公正原則
B.公平競爭原則
C.公開透明原則
D.誠實(shí)信用原則
『正確答案』ABCD
『答案解析』我國政府采購的原則包括：(一)公開透明原則(二)公平競爭原則——站在供應(yīng)商的角度(三)公正原則——站在采購人的角度(四)誠實(shí)信用原則。
【例題·單選題】政府采購按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，這體現(xiàn)了政府采購的( )原則。
A.公開透明原則
B.公平競爭原則
C.公正原則
D.誠實(shí)信用原則
『正確答案』C
『答案解析』公正原則要求政府采購要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不得有歧視條件和行為。
四、政府采購的功能
(一)節(jié)約財(cái)政支出，提高資金使用效益
(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)控
(三)活躍市場經(jīng)濟(jì)
(四)推進(jìn)反腐倡廉
(五)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)
五、政府采購的執(zhí)行模式
我國采取“集中采購和分散采購相結(jié)合”的制度。
(一)集中采購
1.概念：集中采購，是指由一個(gè)專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購任務(wù);采購單位必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購。
2.適用范圍：列入集中采購的項(xiàng)目往往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)目，或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項(xiàng)目。
(二)分散采購
1.概念：分散采購，是指采購單位(采購人)使用財(cái)政性資金自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目采購活動(dòng)。
2.適用范圍：分散采購的項(xiàng)目往往是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的、專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項(xiàng)目，一般不具有通用性的特征。
六、政府采購當(dāng)事人
(一)采購人——國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
(二)供應(yīng)商 ——向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人
供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的條件：
…
(5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄;
…
(三)采購代理機(jī)構(gòu)
集中采購機(jī)構(gòu)為采購代理機(jī)構(gòu)。
設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)。
集中采購機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。
【例題·單選題】政府采購當(dāng)事人的范圍不包括( )。
A.采購人
B.供應(yīng)商
C.政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
D.采購代理機(jī)構(gòu)
『正確答案』C
『答案解析』政府采購當(dāng)事人: (一)采購人——國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織;(二)供應(yīng)商 ——向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人; (三)采購代理機(jī)構(gòu)。
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