四、稅款征收

　　稅款征收，是指國家稅務(wù)機關(guān)等主體依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定，將納稅人應(yīng)當繳納的稅款征收入庫的一系列活動。根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。除稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外，任何單位和個人不得進行稅款征收活動。

　　目前的稅款征收方式主要有以下幾種：

　　(一)查賬征收

　　查賬征收，是指由納稅人依據(jù)賬簿記載，先自行計算繳納，事后經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查賬核實，如有不符合稅法規(guī)定的，則多退少補的一種稅款征收方式。這種征收方式適用于財務(wù)會計制度健全、能夠如實核算和提供生產(chǎn)經(jīng)營情況、正確計算應(yīng)納稅款的納稅人。這些單位經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審定同意，可以進行自行申報納稅，并按照稅務(wù)機關(guān)的要求，每年進行一到兩次納稅自查，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)納稅情況進行納稅檢查，然后按照稅務(wù)機關(guān)檢查的結(jié)果，辦理退稅或補稅手續(xù)。

　　(二)查定征收

　　查定征收，是指由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)設(shè)備等狀況在正常條件下的生產(chǎn)、銷售情況，對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量和銷售額，然后依照稅法規(guī)定和稅率征收的一種稅款征收方式。這種征收方式適用于產(chǎn)品零星、稅源分散、會計賬冊不健全，但是能夠控制原材料或進銷貨的納稅人。

　　(三)查驗征收

　　查驗征收，是指由稅務(wù)機關(guān)對納稅申報人的應(yīng)稅產(chǎn)品進行查驗后征稅，并貼上完稅證、查驗證或蓋查驗戳，并據(jù)以征稅的一種稅款征收方式。這種征收方式適用于納稅人財務(wù)制度不健全，生產(chǎn)經(jīng)營不固定，零星分散、流動性大的納稅人。

　　(四)定期定額征收

　　定期定額征收，是指稅務(wù)機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照一定的程序，核定納稅人在一定經(jīng)營時期內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額及收益額，并以此為依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種稅款征收方式。這種征收方式適用于經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)認定和縣以上稅務(wù)機關(guān)批準的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，達不到有關(guān)的設(shè)置賬簿標準，難以查賬征收，不能準確計算計稅依據(jù)的個體工商戶。

　　(五)代扣代繳

　　代扣代繳，是指依照稅法規(guī)定，負有扣繳稅款義務(wù)的法定義務(wù)人，在向納稅人支付款項時，從所支付的款項中直接扣收稅款的一種稅款征收方式。

　　(六)代收代繳

　　代收代繳，是指負有收繳稅款義務(wù)的法定義務(wù)人，對納稅人應(yīng)納的稅款進行代收代繳的一種稅款征收方式。

　　(七)委托征收

　　委托征收，是指受托單位按照稅務(wù)機關(guān)核發(fā)的代征證書的要求，以稅務(wù)機關(guān)的名義向納稅人征收零散稅款的一種稅款征收方式。

　　(八)其他方式

　　五、稅務(wù)代理

　　稅務(wù)代理，是指稅務(wù)代理人在國家稅法規(guī)定的代理范圍內(nèi)，接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理各項稅務(wù)行為的總稱。它是社會中介服務(wù)的一部分。

　　(一)稅務(wù)代理的特點

　　1.中介性。稅務(wù)代理業(yè)是一個獨立的社會中介服務(wù)行業(yè)，其業(yè)務(wù)的開展、經(jīng)營管理都屬于社會中介服務(wù)的一部分，稅務(wù)代理機構(gòu)與稅務(wù)機關(guān)不存在任何隸屬關(guān)系。

　　2.法定性。稅務(wù)代理機構(gòu)的設(shè)立法定、業(yè)務(wù)范圍法定、業(yè)務(wù)的開展法定。稅務(wù)代理必須按國家有關(guān)法律的規(guī)定進行，并受到法律的保護。

　　3.自愿性。委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜是納稅人、扣繳義務(wù)人自愿采取的一種辦稅方式，無論是稅務(wù)代理人還是任何國家機關(guān)都不能強制納稅人、扣繳義務(wù)人進行稅務(wù)代理，是否委托稅務(wù)代理是納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利。

　　4.公正性。稅務(wù)代理作為一種社會中介服務(wù)，必須站在公正、客觀的立場，按照國家的稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以及稅務(wù)機關(guān)依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定作出的決定，為納稅人、扣繳義務(wù)人代理稅務(wù)事宜，并要符合委托人的合法意愿，既不能損害納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，也不能損害國家的利益。稅務(wù)代理必須按照依法代理、自愿有償、客觀公正和嚴格管理的原則進行。

　　(二)稅務(wù)代理的法定業(yè)務(wù)范圍

　　稅務(wù)代理人是指具有稅務(wù)代理資格的機構(gòu)和人員，即具有進行稅務(wù)代理的相關(guān)知識、經(jīng)驗和能力，具有稅務(wù)代理資格，經(jīng)國家稅務(wù)總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局批準，從事稅務(wù)代理的專門人員及其工作機構(gòu)。從事稅務(wù)代理的專門人員稱為稅務(wù)師，稅務(wù)師必須加入稅務(wù)代理機構(gòu)才能從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，一個稅務(wù)師只能加入一個稅務(wù)代理機構(gòu)。

　　《稅務(wù)代理試行辦法》規(guī)定，稅務(wù)代理人可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托從事下列范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)代理：辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記;辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù);辦理納稅申報和扣繳稅款報告;辦理繳納稅款和申請退稅;制作涉稅文書;審查納稅情況;建賬建制，辦理賬務(wù);開展稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問;申請稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)行政訴訟等。

　　納稅人、扣繳義務(wù)人可根據(jù)需要委托稅務(wù)代理人進行全面代理、單項代理或臨時代理、常年代理。稅務(wù)代理人不能代理應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)行使的行政職權(quán)，稅務(wù)機關(guān)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理的除外。

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