【例題3·多選題】行政處分與行政處罰的共同之處是(　 )。

　　A.均為具體行政行為

　　B.均為懲戒措施

　　C.制裁的對象相同

　　D.承擔(dān)的法律責(zé)任相同

　　【答案】AB

　　2)不同之處:

　�、� 制裁的原因不同

　　行政處分制裁的行為——國家工作人員與其職務(wù)有關(guān)的違法、瀆職或失職行為;

　　行政處罰制裁的行為——處于行政管理相對人地位的公民、法人或其他組織不服從管理的違法行為。

　�、� 制裁的對象不同

　　行政處分的對象——限于具有公務(wù)員身份的人，或限于國家工作人員，只有在特殊情況下，即監(jiān)察機關(guān)處分監(jiān)察對象時，國家行政機關(guān)才有可能成為處分對象;

　　行政處罰的對象——行政管理的相對人，既可以是公民，也可以是法人或者其他組織。

　　身為國家工作人員的人實施了普通公民得以實施的違法行為，或者沒有履行作為行政管理相對人應(yīng)履行的強制性義務(wù)，可能受到行政處罰，但沒有國家工作人員身份的人即使有違法行為，也不能成為行政處分的對象。

　　【例題4·單選題】行政處分的對象主要是指( 　)。

　　A.公民

　　B.企業(yè)法人

　　C.國家工作人員

　　D.個體工商戶

　　【答案】C

　　③ 制裁權(quán)的來源和根據(jù)不同

　　行政處分的制裁權(quán)——各級行政機關(guān)的固有權(quán)力，無須單個法律的特別授權(quán);

　　行政處罰權(quán)——法律、法規(guī)的特別授權(quán)。

　�、� 制裁的范圍和形式不同

　　行政處分的范圍——一般只限于與國家工作人員法律地位有關(guān)的榮譽、資格與職務(wù)等;

　　行政處罰——不僅涉及榮譽、資格、財產(chǎn)，還涉及人身。

　�、� 行為的屬性及效力不同

　　在我國，行政處分屬于內(nèi)部行政行為，而行政處罰則屬于外部行政行為。

　　3.刑事責(zé)任

　　刑事責(zé)任是指觸犯《刑法》的犯罪人所應(yīng)承受的由國家審判機關(guān)(人民法院)給予的制裁，即刑罰。

　　刑事責(zé)任包括兩類問題：一是犯罪(行為);二是刑罰(刑罰是犯罪的法律后果)。

　　(1)關(guān)于犯罪

　　根據(jù)《刑法》的規(guī)定，一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪;但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。

　�、俜缸锏娜齻�基本特征：嚴(yán)重的社會危害性+刑事違法性+應(yīng)受刑罰處罰性。

　�、诜缸锏乃膫�基本要件:

　　犯罪的客體——如公民私人所有的財產(chǎn)。

　　犯罪的客觀方面——危害社會的行為、危害后果及其因果關(guān)系等。

　　犯罪的主體——依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的自然人或者單位。

　　《刑法》對單位犯罪基本上實行兩罰制，既處罰單位，比如判處罰金，又處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

　　犯罪的主觀方面——心理態(tài)度。包括犯罪的故意、犯罪的過失、犯罪的目的和動機。

　　(2)關(guān)于刑罰——分為主刑和附加刑

　�、僦餍蹋�只能獨立適用，不能附加適用，對犯罪分子只能判一種主刑。主刑分為：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。

　　②附加刑，既可以獨立適用又可以附加適用。即對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑，也可以獨立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人，也可以獨立或者附加適用驅(qū)逐出境。

　　罰金不同于罰款，罰金是刑罰，由人民法院判決，適用于犯罪分子;罰款是行政處罰，由行政機關(guān)依法決定，適用于一般違法分子。

　　剝奪政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán);言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的權(quán)利;擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利;擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

　�、蹟�(shù)罪并罰

　　管制最高不得超過3年，拘役最高不得超過1年，有期徒刑最高不得超過20年。如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行。

　　(四)法律制裁

　　法律制裁是由特定國家機關(guān)對違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實施的強制性懲罰措施。法律制裁是實現(xiàn)法律責(zé)任的方式，包括制裁、補償和強制。其中，制裁是最主要的實現(xiàn)法律責(zé)任的方式。

　　二、不依法設(shè)置會計賬簿等會計違法行為的法律責(zé)任

　　(一)(教材無，但需要了解)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違反《會計法》規(guī)定的行為

　　1.不依法設(shè)置會計賬簿的行為。

　　2.私設(shè)會計賬簿的行為。

　　3.未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的 原始憑證不符合規(guī)定的行為。

　　4.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者 登記會計賬簿不符合規(guī)定的行為。

　　5.隨意變更會計處理方法的行為。

　　6.向不同的會計資料使用者 提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的行為。

　　7.未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的行為。

　　8.未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的行為。

　　9.未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，或者拒絕依法實施的監(jiān)督，或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的行為。

　　10.任用會計人員不符合本法規(guī)定的行為。

　　(二)違反《會計法》第四十二條對不依法設(shè)置會計賬簿等會計違反行為的處罰規(guī)定：

　　1.責(zé)令限期改正( 縣級以上人民政府財政部門)【屬于一種行政命令】

　　2.罰款

　　縣級以上人民政府財政部門根據(jù)上述所列行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度， 在責(zé)令限期改正的同時，可以對單位并處3 000元以上5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2 000元以上2萬元以下的罰款。

　　【例題5·單選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，對不依法設(shè)置賬簿的行為，縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處(　 )元的罰款。

　　A.1 000～10 000

　　B.2 000～20 000

　　C.3 000～30 000

　　D.5 000～50 000

　　【答案】B

　　3.給予行政處分。

　　4.吊銷會計從業(yè)資格證書。會計人員有上述所列行為之一， 情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

　　【例題6·判斷題】張三違反《中華人民共和國會計法》，因情節(jié)嚴(yán)重被其所在縣財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。(　 )

　　【答案】√

　　5.依法追究刑事責(zé)任。行為人為偷逃稅款、騙取出口退稅、貪污、挪用公款等目的，從事了上述行為，造成了嚴(yán)重后果，按照刑法的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的規(guī)定分別定罪、量刑。

　　【例題7·單選題】違反《中華人民共和國會計法》已構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究其( 　)。

　　A.政治責(zé)任 B.行政責(zé)任 C.刑事責(zé)任 D.民事責(zé)任

　　【答案】C

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