七、財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的法律貴任
(一)財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國家秘密、商業(yè)秘密的刑事責(zé)任政府有關(guān)部門,部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國家秘密、商業(yè)秘密的行為可能構(gòu)成以下犯罪:
1.濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。對玩忽職守罪,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員徇私舞弊,犯上述罪行的,判5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。
2.泄露國家秘密罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十八條的規(guī)定,財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員違反《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成泄露國家秘密罪。對泄露國家秘密罪,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
(二)財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國家秘密、商業(yè)秘密行為的行政責(zé)任
財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員雖有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國家秘密、商業(yè)秘密的行為,但是情節(jié)顯著輕微,危害性不大,按照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定,不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,給予行政處分。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等八種。對有上述違法行為的財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員,可以由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分。
八、將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的法律責(zé)任
《中華人民共和國會計法》規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
九、違反《中華人民共和國會計法》同時違反其他法律規(guī)定的行為的處罰
單位的經(jīng)濟活動是一項綜合的經(jīng)濟活動過程,會計工作是經(jīng)濟管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作,會計行為和會計資料不僅對本單位的經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響,也會影響到其他單位的經(jīng)濟活動和有關(guān)部門的管理活動。因此,除了《中華人民共和國會計法》以外,其他法律對相關(guān)單位的會計工作也作出了相應(yīng)的規(guī)范,并賦予稅務(wù)、審計、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門對有關(guān)會計工作實施監(jiān)督管理并對相關(guān)會計違法行為進(jìn)行處罰的職權(quán)。《中華人民共和國會計法》規(guī)定,違反本法規(guī)定,同時違反其他法律規(guī)定的,由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法迸行處罰。
(一)有關(guān)法律對違法會計行為及其處罰的規(guī)定
1.根據(jù)《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定,審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料的,審計機關(guān)有權(quán)予以制止。被審計單位有上述行為的,審計機關(guān)認(rèn)為對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,有權(quán)提出給予行政處分的建議,被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2.根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律和國家統(tǒng)一的會計制度,建立、健全本行的財務(wù)會計制度,保存財務(wù)會計報表、業(yè)務(wù)合同以及其他資料。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況,編制年度財務(wù)會計報告,及時向中國人民銀行和財政部門報送會計報表。商業(yè)銀行提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報表,中國人民銀行有權(quán)責(zé)令其改正;商業(yè)銀行有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;商業(yè)銀行沒有違法所得的,處以10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.根據(jù)《中華人民共和國證券法》的有關(guān)規(guī)定,股票、公司債券依法上市交易的公司,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送年度報告、中期報告、臨時報告。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)查閱、復(fù)制當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財務(wù)會計資料及其他相關(guān)文件和資料;對可能被轉(zhuǎn)移或者隱匿的文件和資料,可以予以封存,查詢當(dāng)事人和被調(diào)整事件有關(guān)的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券跡象的,可以申請司法機關(guān)予以凍結(jié)。對于經(jīng)核準(zhǔn)上市交易的證券,其發(fā)行人未按照有關(guān)規(guī)定披露信息,或者披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,對發(fā)行人處以30萬元以上60萬元以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以3萬元以上30萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)行人未按期公告其上市文件或者報送有關(guān)報告的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,對發(fā)行人處以5萬元以上10萬元以下的罰款。為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并由有關(guān)主管部門責(zé)令該機構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.根據(jù)《中華人民共和國保險法》的有關(guān)規(guī)定,保險監(jiān)督管理部門有權(quán)檢查保險公司的業(yè)務(wù)狀況、財務(wù)狀況及資金運用狀況,有權(quán)要求保險公司在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)的書面報告和資料。保險公司未按照規(guī)定報送有關(guān)報告、報表、文件和資料的,由保險監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,逾期不改正的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。保險公司向保險監(jiān)督管理部門提供虛假的報告、報表、文件和資料的,由保險監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
5.根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限內(nèi)辦理納稅申報,報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料,以及未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送稅務(wù)機關(guān)備查的,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。偷稅數(shù)額不滿1萬元或者偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額不到10%的,由稅務(wù)機關(guān)追繳其偷稅款,處以偷稅數(shù)額5倍以下的罰款。
(二)違反《中華人民共和國會計法》同時違反其他法律規(guī)定的,由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰對違反《中華人民共和國會計法》同時違反其他法律規(guī)定的行為,除構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任外,其他對會計違法行為依法享有行政處罰權(quán)的機關(guān),對尚不構(gòu)成犯罪的會計違法行為,應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)作出相應(yīng)處罰。但是,對同一違法當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰。
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