第六節(jié)　稅收征收管理法

　　稅收征收管理是指稅務(wù)機關(guān)代表國家形式征稅權(quán)，指導(dǎo)納稅人正確履行義務(wù)，對日常稅收活動進行組織、管理、監(jiān)督、檢查的基本制度。2001年4月28日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次重新修訂通過了《中華人民共和國科收征收管理法》，自2001年5月1日起施行;2002年9月7日，國務(wù)院重新修訂發(fā)布了《中華人民共和國稅收片收管理法實施細(xì)則》，自2002年10月15日起施行。

　　一、稅務(wù)管理

　　(一) 稅務(wù)登記

　　稅務(wù)登記是指納稅人對生產(chǎn)、經(jīng)營活動向稅務(wù)機關(guān)進行登記，并據(jù)此對納稅人實施稅務(wù)管理的法定手續(xù)�？瞥粤Φ怯浭嵌愂照魇展芾淼氖滓�環(huán)節(jié)，是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)與證明。

　　根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營報驗登記等。

　　1.開業(yè)稅務(wù)登記

　　《稅收征管法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(一下簡稱納稅人)，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有相關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記證”�！墩鞴芊▽嵤┘�(xì)則》還規(guī)定，上述規(guī)定以外的納稅人，除國家機關(guān)和個人外，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持有相關(guān)證件向所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記證。

　　納稅人在申報稅務(wù)登記時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況提供營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)合同、章程、協(xié)議收，銀行賬號證明、居民身份證、護照、或者其他合法證件，以及稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。另外，屬于享受稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明、資料。

　　稅務(wù)機關(guān)對符合規(guī)定的納稅人予以登記，發(fā)給稅務(wù)登記證或注冊稅務(wù)登記證及其副本，并分稅種填制稅種登記表，確定納稅人所適用的稅種、稅目、稅率、扣繳稅款的期限、征收方式和繳庫方式等，逐戶建立檔案。

　　2.變更稅務(wù)登記

　　納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)自工商行政關(guān)機機關(guān)或其他機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有相關(guān)證件向原登記的稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記;對于不需要在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原登記的稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

　　3.停業(yè)、復(fù)業(yè)稅務(wù)登記

　　實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機關(guān)申請辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期不得超過1年。納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)申報交納稅款。納科人要恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前，向稅務(wù)機關(guān)申報輸復(fù)業(yè)登記，如實填寫《停業(yè)、復(fù)業(yè)報告書》，領(lǐng)回并啟用稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿及停業(yè)前領(lǐng)購的發(fā)票。納稅人停業(yè)期滿不能及時回復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機關(guān)提出延長停業(yè)登記申請，并如實填寫《停業(yè)、復(fù)業(yè)報告書》

　　4.注銷稅務(wù)登記

　　(1)依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注銷登記之前，持相關(guān)證件向原登記的稅務(wù)管理機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。按照規(guī)定不需要在工商管理機關(guān)或其他機關(guān)辦理注銷登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

　　(2)納稅人住所、經(jīng)營地變動情況下注銷稅務(wù)登記。納稅人因住所、經(jīng)營地點變動而涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)申請辦理變更或注銷登記前，或者在住所、經(jīng)營地點變動前，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并在30日內(nèi)向遷達地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

　　(3)納稅人被吊銷營業(yè)執(zhí)照情況下注銷稅務(wù)登記。納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，或者被其他機關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

　　納稅人在輸注銷登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。

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