二、稅法的概念

　　(一)稅法的概念

　　稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利義務關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅法的目的是依法保障國家利益和納稅人的合法權(quán)益、維護正常的稅收秩序、保證國家的財政收入。

　　(二)我國稅法的主要法律淵源(從高到低)

　　1.稅收法律是指全國人民代表大會及其常務委員會制定生效的稅收基本法律和稅收其他法律。

　　稅收基本法律：企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、稅收征收管理法等。

　　稅收其他法律：刑法、公司法、證券法中有關(guān)稅收方面的法律。

　　除憲法外，稅收法律具有最高的法律效力。

　　2.稅收授權(quán)立法是指全國人民代表大會及其常務委員會根據(jù)需要授權(quán)國務院制定的具有法律效力的規(guī)定或者條例。

　　稅收授權(quán)立法有增值稅暫行條例、營業(yè)稅暫行條例、消費稅暫行條例等

　　3.稅收行政法規(guī)是指由國務院根據(jù)憲法、法律制定生效的稅收法規(guī)。

　　稅收行政法規(guī)有征管法實施細則、企業(yè)所得稅條例、個人所得稅條例等。

　　效力低于憲法、法律，高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

　　4.稅收地方性法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常委會制定的適用于本地區(qū)的稅收法規(guī)。

　　稅收地方性法規(guī)有：《上海外高橋保稅區(qū)條例》。

　　效力低于憲法、法律和行政法規(guī)，高于本級和下級地方政府規(guī)章。

　　5.稅收規(guī)章包括兩種：

　　一種是稅收部門規(guī)章：由國務院的部、委，主要是財政部、國家稅務總局、海關(guān)總署等根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的稅收規(guī)范性文件。另一種是稅收地方政府規(guī)章：由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定的適用于本地區(qū)的稅收規(guī)范性文件。

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