第一章　會(huì)計(jì)法律制度

　　第一節(jié)　會(huì)計(jì)法律制度概述

　　一、會(huì)計(jì)法律制度的概念

　　會(huì)計(jì)法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。

　　會(huì)計(jì)法律制度是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)關(guān)系是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　會(huì)計(jì)關(guān)系的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，客體是與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的具體事務(wù)。

　　二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

　　我國會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。其基本構(gòu)成如下：

　　(一)會(huì)計(jì)法律

　　會(huì)計(jì)法律，是由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律，如1999年10月31日修訂的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》。

　　其特點(diǎn)包括：

　　1.只能由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定。

　　2.所規(guī)定的是會(huì)計(jì)工作中重要的、帶有根本性的事項(xiàng)。

　　3.《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)。

　　【例題·單選題】( )是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)。

　　A.《憲法》

　　B.《會(huì)計(jì)法》

　　C.《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

　　D.《會(huì)計(jì)制度》

　　[答案]B

　　(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)

　　會(huì)計(jì)行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》。如1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會(huì)計(jì)師條例》， 2000年6月21日國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等。

　　(三)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

　　是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。

　　1.會(huì)計(jì)規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，如財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》。

　　2.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法。如《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財(cái)政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。

　　注意：2006年財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》屬于會(huì)計(jì)部門規(guī)章，38項(xiàng)具體準(zhǔn)則屬于會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。

　　(四)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)

　　是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下，制定地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。

　　【例題·多選題】我國會(huì)計(jì)法律制度包括( )。

　　A.會(huì)計(jì)法律

　　B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)

　　C.會(huì)計(jì)規(guī)章

　　D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

　　[答案]ABCD

　　三、會(huì)計(jì)法的基本原則

　　(一)各單位必須依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。

　　(二)各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。

　　(三)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　單位負(fù)責(zé)人的范圍。

　　(四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　(五)對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績的會(huì)計(jì)人員，給與精神或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

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