第二節(jié) 稅款征收
稅款征收,是稅務機關依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定,將納稅人依法應納的稅款以及扣繳義務人代扣代繳、代收代繳的稅款通過不同的方式組織征收入庫的活動。稅款征收是稅收征收管理的核心內容和中心環(huán)節(jié),是實現稅收職能的最關鍵環(huán)節(jié)。
【例題•單選題】下列各項中,( )是稅收征收管理的核心內容和中心環(huán)節(jié),是實現稅收職能的最關鍵環(huán)節(jié)。
A.稅務管理 B.稅務登記 C.稅款征收 D.發(fā)票管理
[答案]C
一、稅款征收的原則
(一)稅務機關是征稅的惟一行政主體
《稅收征管法》規(guī)定“除稅務機關、稅務人員以及經稅務機關依照法律、行政法規(guī)委托的單位和個人外,任何單位和個人不得進行稅款征收活動”。
(二)稅務機關只能依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款
未經法定機關和法定程序調整,征納雙方均不得隨意變動。稅務機關代表國家向納稅人征收稅款,不能任意征收,只能依法征收。
(三)稅務機關不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收或者延緩征收稅款或者攤派稅款。也不得擅自增減改變稅目、調高或降低稅率、加征或減免稅款。
(四)稅務機關征收稅款必須遵守法定權限和法定程序
例如,采取稅收保全措施或強制執(zhí)行措施時;辦理減稅、免稅、退稅時;核定應納稅額時;進行納稅調整時;針對納稅人的欠稅進行清理、采取各種措施時;稅務機關都必須按照法律或者行政法規(guī)規(guī)定的審批權限和程序進行操作,否則就是違法。
(五)稅務機關征收稅款或扣押、查封商品、貨物或其他財產時,必須向納稅人開具完稅憑證或開付扣押、查封的收據或清單。
(六)稅款、滯納金、罰款統一由稅務機關上繳國庫。
(七)稅款優(yōu)先
1.稅款優(yōu)先于無擔保債權。
2.納稅人發(fā)生欠稅在前的,稅收優(yōu)先于抵押權、質權和留置權的執(zhí)行。納稅人應繳納稅款的期限屆滿之次日即是納稅人欠繳稅款的發(fā)生時間。
3.稅收優(yōu)先于罰款、沒收非法所得。