第一節(jié)　會計法律制度的內(nèi)容

　　一、會計法律制度的內(nèi)容

　　二、會計工作管理體制

　　一、會計法律制度概念

　　會計是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，逐漸從生產(chǎn)只能中分離出來的一種管理職能，其本質(zhì)是對單位的經(jīng)濟業(yè)務事項進行確認、計量和報告，并通過提供會計信息，做出預測，參與決策，實行監(jiān)督的一種管理活動。

　　會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關依法制定的，調(diào)整社會經(jīng)濟活動中會計關系的各種規(guī)范性文件的總稱。

　　二、會計法律制度的構(gòu)成

　　我國的會計法律制度主要包括：會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、地方性會計法規(guī)和會計規(guī)范性文件。

　　(一)會計法律

　　概念：是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。制定者：全國人民代表大會及其常委會

　　地位：是制定其他會計規(guī)范性文件的依據(jù);是會計機構(gòu)、會計人員開展會計工作，進行會計核算，實施會計監(jiān)督的基本依據(jù);也是各級有關部門進行會計管理和監(jiān)督的基本依據(jù)。

　　典型代表：《中華人民共和國會計法》

　　1985.1.21第六屆全國人大常委會第九屆會議通過

　　1993.12.29第八屆全國人大常委會第五次會議修訂

　　1999.10.31第九屆全國人大常委會第十二次會議修訂

　　(二)會計行政法規(guī)

　　概念：是指由國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。

　　制定者：國務院制定并發(fā)布;國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布

　　地位：僅次于《會計法》

　　典型代表：《企業(yè)財務會計報告條例》2000.6.21發(fā)布

　　《總會計師條例》1990.12.31發(fā)布

　　(三)會計規(guī)章

　　概念：根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。

　　制定者：國務院財政部，由部門首長簽署命令(財政部第**號令)

　　典型代表：《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》2001.2.20

　　《會計從業(yè)資格管理辦法》2005.2.22

　　《代理記賬管理辦法》2005.2.22

　　《企業(yè)會計準則——基本準則》2006.2.15

　　(四)地方性會計法規(guī)

　　概念：省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在于會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計法規(guī)。

　　制定者：省級以上人大及其常委會;

　　典型代表：《云南省會計條例》1997.1.14制定通過，2004.7.30修訂

　　(五)會計規(guī)范性文件

　　概念：主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門制定并發(fā)布的文件。

　　制定者：國務院財政部門

　　典型代表：《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》

　　企業(yè)會計準則體系中38項具體準則及應用指南

　　說明：

　　會計法律制度的構(gòu)成 按照教材 按照效力層次

　　會計法律 法律

　　會計行政法規(guī) 行政法規(guī)

　　會計規(guī)章 國家統(tǒng)一的會計制度 規(guī)章

　　會計規(guī)范性文件 規(guī)范性文件

　　地方性會計法規(guī) 地方性法規(guī)

　　三、會計法的立法宗旨

　　(一)規(guī)范會計行為，保證會計資料的真實、完整

　　(二)加強經(jīng)濟管理和財務管理，提高經(jīng)濟效益

　　(三)維護社會主義市場經(jīng)濟秩序

　　【例題•判斷題】各單位制定的內(nèi)部會計制度，也是國家統(tǒng)一的會計制度的重要組成部分。 ( )

　　[答案]錯

　　【例題•單選題】《企業(yè)會計準則——基本準則》屬于( )。

　　A.會計法律

　　B.會計行政法規(guī)

　　C.會計規(guī)章

　　D.會計規(guī)范性文件

　　[答案]C

　　【例題•單選題】《會計從業(yè)資格管理辦法》由( )制定。

　　A.全國人大常委會

　　B.國務院

　　C.國務院財政部門

　　D.財政部會計司

　　[答案]C 《會計從業(yè)資格管理辦法》屬于會計部門規(guī)章，那么應當是由國務院財政部制定。

　　【例題•多選題】下列各項中，屬于會計規(guī)范性文件的是( )。

　　A.《企業(yè)會計準則——基本準則》

　　B.《企業(yè)會計準則——具體準則》

　　C.《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》

　　D.《會計基礎工作規(guī)范》

　　[答案]BD

　　【例題•判斷題】地方性會計法規(guī)是指各級地方人大及其常委會根據(jù)本地實際情況制定的會計性法規(guī)。( )

　　[答案]錯。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在于會計法律、會計行政法規(guī)“不相抵觸”的前提下制定的地方性會計法規(guī)。