第二節(jié)　會(huì)計(jì)工作管理體制

　　我國(guó)會(huì)計(jì)工作管理體制主要包括4方面內(nèi)容：

　　明確會(huì)計(jì)工作的主管部門——由誰(shuí)管;

　　明確國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限——誰(shuí)有權(quán)制定;

　　明確會(huì)計(jì)人員的管理——從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、繼續(xù)教育、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)懲等;明確單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理——會(huì)計(jì)行為的責(zé)任人等。

　　一、會(huì)計(jì)工作的主管部門——財(cái)政部門

　　(一)財(cái)政部門主管會(huì)計(jì)工作

　　《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作�！�

　　(二)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的管理體制。

　　(三)其他政府管理部門依據(jù)其職責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的監(jiān)管

　　《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。”

　　二、會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限

　　《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

　　1.國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定并公布;

　　2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)，可以依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn);

　　3.中國(guó)人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定軍隊(duì)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。

　　【例題•單選題】中國(guó)人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)( )備案。

　　A.國(guó)務(wù)院　　　　　　　B.中央軍委

　　C.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門　　　D.國(guó)家審計(jì)部門

　　[答案]C

　　[解析]因?yàn)橹袊?guó)人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定軍隊(duì)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。

　　三、會(huì)計(jì)人員的管理

　　(一)從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書——上崗證

　　1.會(huì)計(jì)工作的人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)

　　《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷�！�

　　2.總會(huì)計(jì)師

　　在《總會(huì)計(jì)師條例》中，明確規(guī)定了總會(huì)計(jì)師必須具備的條件，其中包括“取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于三年”。

　　3.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的其他作用

　　《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》第三條規(guī)定：“各單位不得任用(聘用)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事計(jì)工作。不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書”。

　　【例題•單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的基本任職資格是( )。

　　A.具有初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

　　B.取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(會(huì)計(jì)證)

　　C.取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書

　　D.具備中專以上會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷

　　[答案]B

　　[解析]因?yàn)椤稌?huì)計(jì)法》第三十八條規(guī)定：“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”。

　　(二)會(huì)計(jì)人員的管理主要包括對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理和專業(yè)資格管理(簡(jiǎn)單了解)

　　1.管理內(nèi)容(§5)

　　根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理，包括會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會(huì)計(jì)人員評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)懲以及會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等。

　　2.特殊情況

　　《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定：“除本辦法另有規(guī)定外，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政

　　區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理”。另外：“財(cái)政部委托中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)中央在京單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)所屬單

　　位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。財(cái)政部委托鐵道部負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理�！薄柏�(cái)政部委托中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國(guó)人民解放軍總后勤部分別負(fù)責(zé)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、中國(guó)人民解放軍系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理”。