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　　【考點(diǎn)11】貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念

　　黨的十九大報(bào)告，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

　　(1)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力;

　　(2)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求;

　　(3)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活向往的重要體現(xiàn);

　　(4)開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)一步繁榮發(fā)展的必由之路;

　　(5)共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

　　(區(qū)分不同理念對(duì)應(yīng)的描述，常考單選)

　　【考點(diǎn)12】財(cái)政政策

　　1、手段

　　(1)國(guó)家預(yù)算：政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，國(guó)家預(yù)算的赤字政策和結(jié)余政策可以分別對(duì)社會(huì)總需求產(chǎn)生擴(kuò)張或縮小的功能，國(guó)家預(yù)算的支出方向可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　(2)稅收：籌集財(cái)政收入的主要工具。稅制的設(shè)置可以調(diào)節(jié)和制約企業(yè)間的稅負(fù)水平，不同稅種和差別稅率可以控制需求數(shù)量和調(diào)節(jié)供求結(jié)構(gòu)。

　　(3)國(guó)債：國(guó)家按照有償?shù)男庞迷瓌t籌集財(cái)政資金的一種方式。國(guó)債可以擴(kuò)大政府收支規(guī)模，可以將部分消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為投資資金，調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，可以調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流量。

　　(4)財(cái)政補(bǔ)貼：國(guó)家為了特定需要，將部分財(cái)政資金無(wú)償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的再分配。財(cái)政補(bǔ)貼也可以以增加和減少的方式調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求。

　　(5)轉(zhuǎn)移支付：財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移。中央政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付手段，調(diào)整中央與地方財(cái)政之間的收入差距，并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　2、類型

　　(1)平衡財(cái)政政策：又稱為中性財(cái)政政策，即財(cái)政支出應(yīng)根據(jù)財(cái)政收入的多少來(lái)安排，既不要有大量結(jié)余存在，又不要有較大的赤字發(fā)生，使財(cái)政收支基本平衡，從而對(duì)社會(huì)總需求既不產(chǎn)生擴(kuò)張性也不產(chǎn)生緊縮性影響。

　　(2)盈余財(cái)政政策：又稱為緊縮性財(cái)政政策，指通過(guò)增加稅收而增加財(cái)政收入，或通過(guò)壓縮財(cái)政支出來(lái)減少或消滅赤字，致使出現(xiàn)或增加財(cái)政盈余，達(dá)到抑制或減少社會(huì)總需求、消除總需求膨脹的效應(yīng)。

　　(3)赤字財(cái)政政策：又稱為擴(kuò)張性財(cái)政政策，它是指通過(guò)減稅而減少國(guó)家的財(cái)政收入，增加企業(yè)和個(gè)人的可支配收入，刺激社會(huì)總需求，或通過(guò)擴(kuò)大政府財(cái)政支出的規(guī)模，來(lái)擴(kuò)大社會(huì)需求。

　　(考點(diǎn)12和考點(diǎn)13可結(jié)合記憶，掌握財(cái)政政策和貨幣政策不同工具的作用方向)

　　【考點(diǎn)13】貨幣政策

　　1、工具

　　(1)存款準(zhǔn)備金率：即商業(yè)銀行必須按規(guī)定把自己吸收存款的一部分交存中央銀行，作為準(zhǔn)備金。存款準(zhǔn)備金率即準(zhǔn)備金占吸收存款的比率。存款準(zhǔn)備金率具有迅速抑制或擴(kuò)大信貸規(guī)模的作用。

　　(2)再貼現(xiàn)率：即商業(yè)銀行在向中央銀行貼現(xiàn)票據(jù)時(shí)被扣除的利息和票面額的比率。中央銀行根據(jù)市場(chǎng)資金供求狀況，通過(guò)調(diào)整再貼現(xiàn)率，影響商業(yè)銀行借入資金成本，從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)總量。

　　(3)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)：即中央銀行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買賣有價(jià)證券，以此來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣量的政策行為。調(diào)控機(jī)理：中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券，等于向流通中投放貨幣，由此銀根松動(dòng)、市場(chǎng)利率下降，資金需求增加，信貸規(guī)模擴(kuò)大;反之，中央銀行出售有價(jià)證券，等于回籠貨幣，收縮信貸規(guī)模。

　　2、類型

　　(1)平衡財(cái)政政策：又稱為中性財(cái)政政策，即財(cái)政支出應(yīng)根據(jù)財(cái)政收入的多少來(lái)安排，既不要有大量結(jié)余存在，又不要有較大的赤字發(fā)生，使財(cái)政收支基本平衡，從而對(duì)社會(huì)總需求既不產(chǎn)生擴(kuò)張性也不產(chǎn)生緊縮性影響。

　　(2)盈余財(cái)政政策：又稱為緊縮性財(cái)政政策，指通過(guò)增加稅收而增加財(cái)政收入，或通過(guò)壓縮財(cái)政支出來(lái)減少或消滅赤字，致使出現(xiàn)或增加財(cái)政盈余，達(dá)到抑制或減少社會(huì)總需求、消除總需求膨脹的效應(yīng)。

　　(3)赤字財(cái)政政策：又稱為擴(kuò)張性財(cái)政政策，它是指通過(guò)減稅而減少國(guó)家的財(cái)政收入，增加企業(yè)和個(gè)人的可支配收入，刺激社會(huì)總需求，或通過(guò)擴(kuò)大政府財(cái)政支出的規(guī)模，來(lái)擴(kuò)大社會(huì)需求。

　　【考點(diǎn)14】經(jīng)濟(jì)全球化及其發(fā)展趨勢(shì)

　　1、經(jīng)濟(jì)全球化：指社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息跨國(guó)界流動(dòng)的交易成本和制度障礙不斷減少，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，形式不斷創(chuàng)新，各經(jīng)濟(jì)主體基于利益最大化的要求，按照一定的規(guī)則，通過(guò)更廣泛的國(guó)際分工，在整個(gè)世界市場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資本和生產(chǎn)要素的流動(dòng)，提高資源配置的效率，從而使各國(guó)間經(jīng)濟(jì)交往更加緊密，相互依賴性也進(jìn)一步加強(qiáng)的客觀歷史過(guò)程。

　　2、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的生產(chǎn)力因素

　　(1)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步

　　(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的拓展和完善(生產(chǎn)關(guān)系因素);

　　(3)全球資源配置和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡(市場(chǎng)因素)。

　　(4)跨國(guó)公司(主導(dǎo)力量)

　　3、經(jīng)濟(jì)全球化可以具體劃分為貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化和金融全球化，分別從不同角度或?qū)用鎸?duì)世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

　　【考點(diǎn)15】公共物品

　　1、特征

　　(1)消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性(主要特征)：強(qiáng)調(diào)集體提供公共物品的潛在收益。某種公共物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本，也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際供給成本為零。

　　(2)消費(fèi)上的非排他性(派生特征)：指出了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難。一種公共物品一旦被提供出來(lái)，要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行，或者盡管技術(shù)上排他是可行的，但這樣做的成本過(guò)高。

　　2、公共物品的生產(chǎn)

　　典型生產(chǎn)方式：政府生產(chǎn)、合同外包

　　其他生產(chǎn)方式：特許經(jīng)營(yíng)、合同委托等

　　主體(平等)：政府、私企、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等

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