8.建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)系

　　8.1 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

　　■概念

　　◇國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，采用費(fèi)用效益分析或者費(fèi)用效果分析方法，計(jì)算項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益

　　◇可以在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也可以直接進(jìn)行

　　◇如果在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，首先剔除在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中已計(jì)算為效益或費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付，增加財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中未反映的間接效益和間接費(fèi)用

　　◇如果直接進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，則首先應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目的直接效益、間接效益、直接費(fèi)用和間接費(fèi)用

　　■財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的取舍標(biāo)準(zhǔn)

　　◇一般應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論作為項(xiàng)目決策的主要依據(jù)

　　◇兩者都否定，則項(xiàng)目否定，兩者都肯定，則項(xiàng)目肯定

　　◇如國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)否定而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)肯定，則否定

　　◇如國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)肯定而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)否定，應(yīng)重新考慮方案，必要時(shí)可提出優(yōu)惠政策，使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)生存能力

　　■財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(也稱為宏觀評(píng)價(jià))的區(qū)別

　　8.2 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要概念(四概念)

　　■影子價(jià)格

　　◇并非現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格，而是反映投入物與產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價(jià)格

　　◇是從全社會(huì)角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益

　　■影子工資

　　◇在項(xiàng)目國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中以影子工資計(jì)算勞動(dòng)力費(fèi)用

　　◇是指建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力、耗費(fèi)資源而使社會(huì)付出的代價(jià)

　　◇影子工資=勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

　　■社會(huì)折現(xiàn)率(雙重職能)

　　◇作為費(fèi)用-效益的不同時(shí)間價(jià)值之間的折算率

　　◇作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益要求的最低經(jīng)濟(jì)收益率

　　■影子匯率

　　◇反映外匯對(duì)國家的真實(shí)價(jià)值

　　9.民用建筑項(xiàng)目可行性研究的特點(diǎn)

　　■民用建筑效果不能簡(jiǎn)單用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，應(yīng)主要評(píng)價(jià)其社會(huì)效果和宏觀經(jīng)濟(jì)效果

　　■民用建筑對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的間接效果，具有長(zhǎng)期性、潛在性和不確定性特點(diǎn)

　　■民用建筑的產(chǎn)出是為社會(huì)提供非物質(zhì)財(cái)富和勞務(wù)，因而往往沒有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格予以衡量

　　■某些非盈利民用建筑項(xiàng)目，主要采用“費(fèi)用效益分析”和“成本效用分析”方法評(píng)價(jià)

　　■項(xiàng)目的投資回收期較長(zhǎng)

　　10.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問題

　　10.1 項(xiàng)目計(jì)算期

　　■當(dāng)生產(chǎn)期小于其折舊年限，則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加一項(xiàng)“回收固定資產(chǎn)余值”

　　■生產(chǎn)期不宜超過20年

　　10.2 計(jì)算期的年序

　　■實(shí)行“年末習(xí)慣法”，且為簡(jiǎn)化計(jì)算，將建設(shè)期以前發(fā)生的費(fèi)用，列在1年上，這樣比嚴(yán)格計(jì)算的凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率稍大。

　　10.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)價(jià)格(記關(guān)鍵的結(jié)論)

　　■是現(xiàn)行價(jià)格體系為基礎(chǔ)的預(yù)算價(jià)格

　　◇國內(nèi)現(xiàn)行價(jià)格，指現(xiàn)行商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用最有可能發(fā)生的一種

　　☆國家定價(jià)

　　☆國家指導(dǎo)價(jià)

　　☆市場(chǎng)價(jià)格

　　◇預(yù)測(cè)現(xiàn)行價(jià)格考慮兩類價(jià)格變動(dòng)因素

　　☆相對(duì)價(jià)格變動(dòng)因素

　　☆物價(jià)總水平上漲因素

　　◇在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，對(duì)于價(jià)格變動(dòng)因素，財(cái)務(wù)盈利能力分析和清償能力分要原則上作不同處理(謹(jǐn)慎性原則)

　　☆盈利能力分要應(yīng)以基年物價(jià)總水平為基礎(chǔ)，考慮相對(duì)價(jià)格變化，但不考慮物價(jià)總水平上漲因素

　　☆清償能力分析采用時(shí)價(jià)，即考慮相對(duì)價(jià)格的變化，又考慮物價(jià)總水平上漲因素

　　■在投資估算中要考慮物價(jià)總水平的上漲因素，即預(yù)留漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

　　■對(duì)物價(jià)總水平上漲因素的區(qū)別對(duì)待(短時(shí)，長(zhǎng)期)

　　◇建設(shè)期較短，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)均采用時(shí)價(jià)，生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)各年均采用期末物價(jià)總水平為基礎(chǔ)，并考慮相對(duì)價(jià)格變動(dòng)

　　◇建設(shè)期較長(zhǎng)，兩種分析均可采用基年物價(jià)總水平為基礎(chǔ)，僅考慮相對(duì)價(jià)格變化，不考慮物價(jià)總水平上漲因素價(jià)格，然后進(jìn)行物價(jià)的敏感性分析