(二)生產(chǎn)要素配置和規(guī)模效益

　　1、生產(chǎn)要素(Factors of Production)，指進(jìn)行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源，是維系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中所必須具備的基本因素。生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個基本范疇。現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)要素包括勞動力、土地、資本、企業(yè)家才能四種，隨著科技的發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，技術(shù)、信息也作為相對獨(dú)立的要素投入生產(chǎn)。這些生產(chǎn)要素進(jìn)行市場交換，形成各種各樣的生產(chǎn)要素價格及其體系。

　　生產(chǎn)要素通常包括資本、勞動力、技術(shù)、土地、經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)管理等六種。

　　資本包括資本貨物(機(jī)器設(shè)備、廠房建筑物和原材料等)和金融資產(chǎn)(股票、債券和借款等);

　　勞動力包括體力勞動者和腦力勞動者;

　　技術(shù)包括文字、表格、數(shù)據(jù)、配方等有形形態(tài)，也包括實際生產(chǎn)經(jīng)驗、個人的專門技能等無形形態(tài);

　　土地不僅包括其本身，還包括地下的礦藏和地上的自然資源;

　　經(jīng)濟(jì)信息要素是指與產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)直接相關(guān)的消息、情報、數(shù)據(jù)和知識等;

　　經(jīng)濟(jì)管理要素又稱為生產(chǎn)組織要素或企業(yè)家才能要素。

　　2、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的臨界決策行為理論認(rèn)為,實現(xiàn)資源最佳配置必須滿足3個條件:第一,對于商品在消費(fèi)者之間的分配而言,任意兩種商品的邊際替代率對于任意兩個消費(fèi)者都是一樣的,即發(fā)生替代時沒有哪一方感覺受到損失或得益。第二,對于投入在生產(chǎn)者之間的最優(yōu)分配而言,任意兩種投入的邊際替代率對于任意兩個生產(chǎn)者來說都是一樣的,即發(fā)生替代時沒有哪一方獲益或受損。第三,對于投入品在產(chǎn)業(yè)中的分配和商品在消費(fèi)者中的分配而言,任意兩種商品的邊際替代率與生產(chǎn)這兩種商品的邊際產(chǎn)品交換率必須是同一的,即社會為了新增消費(fèi)一定數(shù)量的商品A,就必須放棄一定數(shù)量的商品B,作為生產(chǎn)要素而言,則減少這一定數(shù)量的生產(chǎn)要素B后,必須能增加所需數(shù)量的生產(chǎn)要素A。與此相關(guān),帕累托最優(yōu)理論認(rèn)為實現(xiàn)社會福利最大化同樣要滿足三個條件:一是任何商品的邊際替代率對所有消費(fèi)者來說都是一樣的,二是任何投入的邊際替代率對任何生產(chǎn)要素來說都是一樣的,三是社會的邊際產(chǎn)品變換率必須等于任何商品的邊際替代率。在此基礎(chǔ)上,生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的模型應(yīng)是:

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展=勞動×勞動力要素貢獻(xiàn)率+資本(包括基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、機(jī)器等)×資本要素貢獻(xiàn)率+土地(包括各種自然資源)×土地要素貢獻(xiàn)率+管理(即企業(yè)家才能)×管理要素貢獻(xiàn)率+技術(shù)×技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率

　　這個模型的含義是:第一,生產(chǎn)要素配置的目的、目標(biāo),是滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,而不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)增長,否則就不優(yōu)化。第二,無論是微觀經(jīng)濟(jì)體還是宏觀經(jīng)濟(jì)體,無論是產(chǎn)品生產(chǎn)、商品運(yùn)動,還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)動,模型中的五大生產(chǎn)要素不可或缺(但物質(zhì)形態(tài)諸生產(chǎn)要素可以轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài);以資金形式運(yùn)動組合),配置起來才能形成生產(chǎn)力,創(chuàng)造價值。第三,在一定條件下,各生產(chǎn)要素之間具有一定程度的替代性,因而同樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)果可以有多種生產(chǎn)要素組合,但無論是哪一種組合,都必須達(dá)到帕累托最優(yōu),總收益最大化。第四,生產(chǎn)要素配置必須符合可持續(xù)發(fā)展原則,即不能為了眼前的發(fā)展而不惜代價,以致耗盡或破壞后人賴以生存和發(fā)展的資源、生態(tài)和環(huán)境,而應(yīng)使資源可以永續(xù)利用,生態(tài)和環(huán)境適于人類居住、生活和工作。

　　實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的途徑,一是引進(jìn)要素,即從外界輸入某些生產(chǎn)要素,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素配置,推動經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。①引進(jìn)稀缺要素。經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,往往自身只具有某些生產(chǎn)要素,缺乏別的生產(chǎn)要素,因而必須依靠引進(jìn),才能使生產(chǎn)、經(jīng)營活動運(yùn)轉(zhuǎn)起來。我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來,重要原因是廣大農(nóng)民缺乏經(jīng)營管理的知識和能力。近年來,不少地方涌現(xiàn)了“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,由公司承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、營銷,農(nóng)戶則負(fù)責(zé)生產(chǎn),效果較為明顯。這實際上是引進(jìn)了農(nóng)村稀缺的經(jīng)營管理要素,使原來的生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置。②補(bǔ)足加快發(fā)展和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模所需的各種生產(chǎn)要素。由于物質(zhì)形態(tài)的要素均可由貨幣轉(zhuǎn)換而來,因而補(bǔ)足要素常體現(xiàn)為引進(jìn)資金,表現(xiàn)為各種投資、貸款、援助、財政轉(zhuǎn)移支付等。改革開放以來,我?�经济发展取得了玲撍舟効的硠h汀F渲惺敵卸醞飪�分Z姆秸?,大量引進(jìn)外資功不可沒。③對自己生產(chǎn)則處于相對劣勢的商品和自身需要較少而且生產(chǎn)要素稀缺的商品,采取放棄生產(chǎn),通過對外貿(mào)易輸入的辦法,降低生產(chǎn)成本,提高要素配置效益。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)對外依靠程度逐步提高,資金、技術(shù)以及某些資源密集型的產(chǎn)品都通過進(jìn)口獲得,因而能集中有限的資金,大量生產(chǎn)勞動密集型的產(chǎn)品出口,提高了經(jīng)濟(jì)效益。二是輸出要素,即將本經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生產(chǎn)要素輸出體外,與其他生產(chǎn)要素配置,形成新的經(jīng)濟(jì)實體,產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益。①輸出勞務(wù)。在發(fā)展中國家和落后地區(qū),由于缺乏資金、技術(shù)、經(jīng)營管理人才,甚至缺乏自然資源,引進(jìn)生產(chǎn)要素又較為困難,大量勞動力無法與生產(chǎn)資料結(jié)合形成生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)展經(jīng)濟(jì)最為直接和有效的一個辦法,就是把剩余勞動力從本國本地區(qū)轉(zhuǎn)移出去,與別的國家或地區(qū)的生產(chǎn)要素結(jié)合,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值,然后反饋經(jīng)濟(jì)收益�，F(xiàn)在中國農(nóng)村仍有1.1億至2億剩余勞動力,農(nóng)業(yè)部原定“十五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年吸納200萬至250萬人,2001年只吸納了約101萬人,加大勞務(wù)輸出力度勢在必行。②輸出管理和技術(shù)。由于管理和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著十分重要的作用,與勞動力、資本、土地并列為五大生產(chǎn)要素,因此一些經(jīng)過一段時間的發(fā)展、探索,在管理和技術(shù)方面積累了優(yōu)勢的企業(yè)、地區(qū)乃至國家,完全可以通過開展經(jīng)濟(jì)交往與合作,輸出管理與技術(shù),與外部的勞動力、資本、土地結(jié)合,或彌補(bǔ)自身在勞動力、資本、土地要素上的不足,或利用別人較為廉價的物質(zhì)生產(chǎn)要素,獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益,甚至先消耗他人的物質(zhì)生產(chǎn)要素,自身資源則作為戰(zhàn)略儲備。③輸出生產(chǎn)資料要素,即將富余或暫時閑置的、一時在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)難于和其他要素結(jié)合的生產(chǎn)要素,以及具有競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)要素輸送出去,與其他生產(chǎn)要素結(jié)合,創(chuàng)造價值,獲得收益。三是激活要素,就是通過建立新的機(jī)制,使原來處于閑置狀態(tài)的生產(chǎn)要素組合激活起來,創(chuàng)造價值,產(chǎn)生效益。①通過加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理,使成本下降、效益提高,競爭力增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)充滿活力。②要素轉(zhuǎn)換,即以閑置要素為資本,引資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),如我省都勻市的做法就是這樣。③資產(chǎn)重組,即把分散在不同配置中的生產(chǎn)要素拆散開來重新組合,形成新的生產(chǎn)能力,這在國企改革中較為普遍。四是創(chuàng)新要素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特著名的創(chuàng)新理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),把一種從未有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件組合引入生產(chǎn)體系。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新以生產(chǎn)要素的創(chuàng)新為基礎(chǔ),主要形式有:①通過技術(shù)進(jìn)步催生新的生產(chǎn)要素或改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高原有要素的品質(zhì),從而使產(chǎn)品價值倍乘。例如,電子技術(shù)的發(fā)展使得計算機(jī)被廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營的管理,成為一種新的生產(chǎn)要素,從而極大提高效率、降低成本;隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,交通條件改善和交通工具的改進(jìn),物流速度大大加快,生產(chǎn)要素的配置更為快速、便宜,使個人、企業(yè)和政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇更為多元等等。②在過去未作為生產(chǎn)要素的資源上配置其他生產(chǎn)要素,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,從而滿足新的消費(fèi)要求。例如,過去深山大川中許多景觀根本未被人們認(rèn)識為經(jīng)濟(jì)資源,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平提高,旅游成為新的消費(fèi)熱點(diǎn),于是引進(jìn)資金改善交通、住宿條件后,這些景觀便成了旅游業(yè)中的重要要素。③通過對現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度、管理制度、經(jīng)濟(jì)體制及運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行創(chuàng)新,使同樣的生產(chǎn)要素能夠創(chuàng)造更多的效益。五是要素再生。生產(chǎn)要素配置后,必須在市場交換中實現(xiàn)價值,才能對原來的各生產(chǎn)要素進(jìn)行價值補(bǔ)償,然后重新組合,進(jìn)行下一輪再生產(chǎn)。市場上銷售不出去,實現(xiàn)不了其價值,產(chǎn)品質(zhì)量再好,也不能說生產(chǎn)要素的配置是優(yōu)化的。

　　實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置必須解決的問題

　　一是圍繞“以人為本”進(jìn)行生產(chǎn)要素配置。在所有生產(chǎn)要素中,只有人這一要素具有主觀能動性,在配置過程中居于主導(dǎo)、支配的地位。人口結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)合和管理水平,決定著物質(zhì)要素配置的效益,決定著生產(chǎn)要素的輸出或輸入。不僅如此,人們的消費(fèi)依賴收入,收入依賴工作、就業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,使人得到更為自由全面的發(fā)展。這就要求實現(xiàn)充分就業(yè)。資源閑置,隨時可以動用;固定資產(chǎn)閑置,無非是損壞嚴(yán)重,不能再用。而勞動力閑置,不但不創(chuàng)造價值,還要消耗價值,時間長了還會導(dǎo)致兩極分化,引發(fā)社會問題,增加社會運(yùn)行成本,甚至對社會財富產(chǎn)生破壞作用。所以,世界各國都把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的指標(biāo)之一。黨的十六大報告也把“千方百計擴(kuò)大就業(yè),不斷改善人民生活”作為一個重要部分,并鮮明地提出“就業(yè)是民生之本”,把就業(yè)問題放到了很重要的地位�！耙匀藶楸尽眱�(yōu)化生產(chǎn)要素配置,就是盡可能把所有的勞動者、管理者與物質(zhì)生產(chǎn)要素組合起來。要根據(jù)現(xiàn)有的人口結(jié)構(gòu)、勞動力素質(zhì),分析自己能生產(chǎn)哪些商品、發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),確定好發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向,在這一基礎(chǔ)上,決定如何配置生產(chǎn)要素、需要不需要輸出或引進(jìn)要素。由于生產(chǎn)力水平快速提高,滿足人們生活基本需要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的勞動力越來越少,同時由于人們追求生活享受的欲望是無限的,因此要大力發(fā)展第三產(chǎn)??,為人類創(chuàng)造更加復(fù)雜多樣的生活消費(fèi)品,使人類生活質(zhì)量越來越高。在發(fā)達(dá)國家,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重通常在60%以上,美國高達(dá)75.6%,而我國現(xiàn)在僅為26.9%,大有發(fā)展?jié)摿�。要加大人力資本投入,提高勞動力素質(zhì),從而全面提高經(jīng)濟(jì)效率和效益,推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　二是及時調(diào)整生產(chǎn)要素的配置方式。一種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的出現(xiàn),一種新的生產(chǎn)方式的誕生,往往會使原有的資源優(yōu)勢發(fā)生變化,從而要求對生產(chǎn)要素進(jìn)行新的配置。貴州山高坡陡,耕地不多,富裕一點(diǎn)的地方幾乎都沾了商業(yè)的光,成為物流必經(jīng)之地。在沒有汽車,貨物靠水運(yùn)和騾馬運(yùn)輸?shù)臅r代,周邊省份進(jìn)黔的水路和馬道上的縣鎮(zhèn)就成了開放前沿、富庶之地。汽車運(yùn)輸出現(xiàn)后,水運(yùn)、馬幫迅速衰落,這些地方又不在公路要道上,也就很快凋敝,取而代之的“經(jīng)濟(jì)中心”,是汽車運(yùn)輸途中需要打尖歇腳的地方。及至鐵路進(jìn)黔,更是強(qiáng)化了這種色彩,并在貴州腹地催生了以貴陽為中心的城市網(wǎng)絡(luò),成為經(jīng)濟(jì)交流的主陣地和前沿。航空業(yè)的發(fā)展又使這一格局發(fā)生一定逆轉(zhuǎn),因公路運(yùn)輸由盛而衰的銅仁、黎平等地,將因支線機(jī)場的通航,又重返經(jīng)濟(jì)交往的“前沿”。因此,每個經(jīng)營者、經(jīng)濟(jì)工作者都要善于利用這些變化的深刻影響,未雨綢繆,及早應(yīng)對,才能抓住發(fā)展的主動權(quán)。

　　3、規(guī)模收益

　　規(guī)模收益：當(dāng)所有投入要素的使用量都按同樣的比例增加時，這種增加會對總產(chǎn)量的影響。假定 L單位的勞力和 K單位的資本結(jié)合可以生產(chǎn) Q單位產(chǎn)品，即 L K→Q。規(guī)模收益問題要探討的是：如果 L和 K都增加 a倍，產(chǎn)量 Q將發(fā)生的變化。 假定 aL aK→bQ，那么，根據(jù) b的值的大小，可以把規(guī)模收益分為三種類型：規(guī)模收益遞增，規(guī)模收益不變，模收益遞減。

　　規(guī)模收益(Return to Scale)

　　規(guī)模收益是指涉及到廠商生產(chǎn)規(guī)模變化與產(chǎn)量變化之間的關(guān)系，如果生產(chǎn)規(guī)模的變化是由所有生產(chǎn)要素以相同比例擴(kuò)大或減少而引起的，那么對應(yīng)的產(chǎn)量變動就有三種情況：

　　(1)如果產(chǎn)量增加的比率大于生產(chǎn)要素增加的比率，則生產(chǎn)處于規(guī)模收益遞增階段;　(2)如果產(chǎn)量增加的比率等于生產(chǎn)要素增加的比率，則生產(chǎn)處于規(guī)模收益不變階段;

　　(3)如果產(chǎn)量增加的比率小于生產(chǎn)要素增加的比率，則生產(chǎn)處于規(guī)模收益遞減階段。

　　具體來講，所有投入成比例增加時產(chǎn)出的增長率。例如，如果所有投入增加1倍而產(chǎn)出也恰好增加1倍，則說這一生產(chǎn)過程呈現(xiàn)的是固定的規(guī)模收益(constant returns to scale);而如果所有投入增加 1倍而產(chǎn)出增加卻不到 100%，則這種生產(chǎn)過程呈現(xiàn)的就是遞減的規(guī)模收益(decreasing returns to scale);如果產(chǎn)出增加了 1倍以上，那么，該生產(chǎn)過程就具有遞增的規(guī)模收益(increasing returns to scale)。第一種類型

　　b>a，即產(chǎn)量增加的倍數(shù)，大于投入要素增加的倍數(shù)。譬如，人工和資本增加 1倍，能使產(chǎn)量增加 2倍。這種類型叫做規(guī)模收益遞增(Increasing Return to Scale)。第二種類型

　　b=a，即產(chǎn)量增加的倍數(shù)，等于投入要素增加的倍數(shù)。譬如，人工和資本增加1倍，產(chǎn)量也增加1倍。這種類型叫規(guī)模收益不變(Constant Return to Scale)。第三種類型

　　bk，表明該生產(chǎn)函數(shù)為規(guī)模收益遞增。

　　假定生產(chǎn)函數(shù)為：Q=2x+3y+4z。如果所有投入要素都增加 k倍，那么： hQ = 2(kx)十3(ky)+4(kz)= k(2x十3y十4z)

　　在這里，h=k，故 Q=2x 3y 4z這一生產(chǎn)函數(shù)屬于規(guī)模收益不變。假定生產(chǎn)函數(shù)為：Q = x

　　x^0.4×y^0.2×z^0.8。如果所有投入要素都增加 k倍。那么： hQ = (kx)^0.4×(ky)^0.2×(kz)^0.8 = (k^1.4)(x^0.4)(y^0.2)(z^0.8)

　　在這里，h = k^1.4，所以，h一定大于 k(假定 k>1)，說明這一生產(chǎn)函數(shù)的規(guī)模收益是遞增的。但是有的生產(chǎn)函數(shù)，無法辨認(rèn)其規(guī)模收益的類型。例如，有生產(chǎn)函數(shù)Q = x2 y a。如果所有投入要素的量都增加 k倍，得：

　　hQ = k2x2 ky a

　　在這個代數(shù)式中，我們無法把 k作為公因子分解出來，因而無法比較 h和 k的值的大小，從而也就無法辯認(rèn)其規(guī)模收益的類型�？偨Y(jié)

　　根據(jù)以上分析，可以得出判定某生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模收益的類型的一般方法如下：在有的生產(chǎn)函數(shù)中，如果把所有投入要素都乘上常數(shù) k，可以把 k作為公因子分解出來，那么，這種生產(chǎn)函數(shù)就稱齊次生產(chǎn)函數(shù)(Homogeneous Production Function)。凡屬齊次生產(chǎn)函數(shù)，都有可能分辨它規(guī)模收益的類型。方法是把所有的投入要素都乘以 k，然后把 k作為公因子分解出來，得：hQ = knf(x,y,z)

　　式中，n這個指數(shù)可以用來判定規(guī)模收益的類型：

　　n=1，說明規(guī)模收益不變;

　　n>1，說明規(guī)模收益遞增;

　　n<1，說明規(guī)模收益遞減。

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