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文章責(zé)編：majingjing_123
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五、三方協(xié)商機制在中國
六、中國勞動關(guān)系矛盾處理
表11一13中國勞動關(guān)系矛盾處理
| 范圍 |
內(nèi)容 |
要點 |
| (一)當(dāng)前中國勞資沖突的現(xiàn)實狀況 |
1．現(xiàn)階段中國勞資沖突的構(gòu)成特點 |
●中國的國有企業(yè)的勞資沖突行為：主要是請愿、游行和示威。 ●私營企業(yè)勞資沖突的形式：主要是怠工和罷工。 ●集體沖突大幅增加 |
| 2．中國目前勞資沖突的性質(zhì)特點 |
●從性質(zhì)來看：絕大多數(shù)是由于勞動者的基本勞動報酬權(quán)益被侵害，而又長期得不到解決而致，仍是一種以勞動權(quán)利的實現(xiàn)為基本內(nèi)容的權(quán)利爭議。 ●從目的來看：一般都是個別勞動權(quán)益的維護，近年來出現(xiàn)了沖突目的由個別勞權(quán)向集體勞權(quán)的變化趨勢。 ●從組織來看：自發(fā)性是其重要的特點。 | |
| 3．當(dāng)前中國勞資沖突的原因 |
●直接原因：是勞動者的權(quán)益受到侵害又不能適時合理解決。這種侵害主要是涉及勞動者的勞動工資和勞動條件。 ●主要原因：在國有企業(yè)出現(xiàn)的勞資沖突，主要是由于企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)和裁員過程中勞動者權(quán)益受損所致。在非國有企業(yè)出現(xiàn)的勞資沖突，主要是勞動條件和就業(yè)條件的惡劣，特別是企業(yè)拖欠職工工資問題。 ●社會原因：勞資力量對比極端不平衡 ●法律原因：勞動立法和執(zhí)法的不健全 | |
| (二)當(dāng)前中國勞資沖突的緩解途徑 |
1．以保障勞工權(quán)益為中心制定勞動政策 |
●勞工政策的核心:要以保護勞工權(quán)益為中心和基本原則。這也應(yīng)該是中國的一項基本的社會政策。 ●政府勞動政策的原則和出發(fā)點:應(yīng)該是追求公平而不是追求效率。 ●保障勞動者的基本權(quán)利:不僅是減少勞資爭議和緩和勞資沖突的主要對策，而且也是國家解決勞資沖突的政治原則。 |
| 2．完善勞動法律體系 |
●增強勞動者的力量，形成相對平衡的勞資關(guān)系力量對比態(tài)勢和機制，是預(yù)防和消解勞資沖突的重要對策。 ●需要解決目前勞動司法缺位的問題。 | |
| 3．貫徹勞工標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮工會作用 | ||
【例題11-3-3·多選題】當(dāng)前中國勞資沖突的緩解途徑是()。
A.以保障勞工權(quán)益為中心制定勞動政策
B.完善勞動法律體系
C.貫徹勞工標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮工會作用
D.勞動立法和執(zhí)法的不健全
E.勞資力量對比極端不平衡
【答案】ABC
七、集體爭議與產(chǎn)業(yè)行動
表11一14集體爭議與產(chǎn)業(yè)行動
| 內(nèi)容 | ||
| (一)中國的集體爭議和產(chǎn)業(yè)行動 |
1.罷工主要原因 |
一是經(jīng)濟制度和企業(yè)管理不善，官僚主義嚴(yán)重，嚴(yán)重侵害了工人的利益，工人與企業(yè)之間的矛盾激化； 二是工人的利益受損后，缺乏合理的維權(quán)渠道，只好通過其他手段維護權(quán)益。 |
| 2.罷工發(fā)生地 |
（1）非公經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)：多是因為雇主對勞動者的剝削過于嚴(yán)苛、勞動關(guān)系失衡所導(dǎo)致的。 （2）公有制企業(yè)較集中的地區(qū)：多是因為公有制企業(yè)私有化、大規(guī)模失業(yè)或半失業(yè)、社會保險缺失、企業(yè)管理層的腐敗等問題所導(dǎo)致。 | |
| (二)中國勞動關(guān)系當(dāng)事人所采取的特殊產(chǎn)業(yè)行動方式 |
1.集體信訪 2.政權(quán)機關(guān)前的靜坐、請愿； 3.封堵道路 4.組織護廠糾察隊或者聯(lián)合抵制 5.罷工：是產(chǎn)業(yè)行動的經(jīng)典方式 | |
| (三)完善集體爭議和產(chǎn)業(yè)行動的立法和政策的意義 |
1．完善市場經(jīng)濟體制、解決社會矛盾、建設(shè)公平與和諧社會的需要 2．保障人權(quán)、實現(xiàn)社會公平與正義的需要：自由結(jié)社、集體談判、集體爭議合稱勞動三權(quán)，是勞動者的基本人權(quán)。 3．履行有關(guān)國際法義務(wù)的需要：工人享有罷工權(quán)。中國通過罷工權(quán)立法轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法并在國內(nèi)予以實施，是一種國家義務(wù)。 | |
【例題11-3-4·單選題】中國勞動關(guān)系當(dāng)事人所采取的特殊產(chǎn)業(yè)行動方式有()。
A.集體信訪
B.政權(quán)機關(guān)前的靜坐、請愿
C.組織護廠糾察隊
D.抵制罷工
E.罷工
【答案】ABCE
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