第二節(jié)　勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法

　　一、勞動(dòng)監(jiān)察的含義和屬性

　　考點(diǎn)：勞動(dòng)保障監(jiān)察的含義、屬性。

　　勞動(dòng)監(jiān)察是勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對(duì)違法行為依法進(jìn)行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　勞動(dòng)監(jiān)察的屬性：

　　1.法定性。

　　2.行政性。

　　3.專門性。

　　4.強(qiáng)制性。

　　二、勞動(dòng)監(jiān)察的形式和處罰方式

　　考點(diǎn)：勞動(dòng)保障監(jiān)察的形式、處罰的方式。

　　1.勞動(dòng)監(jiān)察的形式有四種：

　　(1)主動(dòng)到用人單位及其工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查的日常巡視檢查

　　(2)通過任何組織和個(gè)人舉報(bào)、投訴對(duì)用人單位可能存在的違法行為進(jìn)行的專案查處

　　(3)針對(duì)一定時(shí)期問題比較集中或重要的事項(xiàng)開展的專項(xiàng)大檢查

　　(4)審查用人單位按照要求報(bào)送的遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的書面材料

　　2.勞動(dòng)監(jiān)察的處罰方式

　　(1)責(zé)令用人單位改正

　　(2)警告

　　(3)罰款

　　(4)沒收違法所得

　　(5)吊銷許可證

　　三、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

　　四、勞動(dòng)監(jiān)察的原則

　　考點(diǎn)：實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的原則。

　　1.重在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的原則

　　2.合法原則

　　3.公開原則

　　4.公正原則

　　5.高效、便民原則

　　6.教育與處罰相結(jié)合原則

　　7.保障行政相對(duì)人權(quán)利原則

　　8.監(jiān)察執(zhí)法與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則

　　五、實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容和程序★

　　考點(diǎn)：實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容和程序。

　　1.勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容

　　(1)監(jiān)督檢查用人單位招用勞動(dòng)者

　　(2)監(jiān)督檢查職業(yè)中介行為

　　(3)監(jiān)督檢查用人單位實(shí)行勞動(dòng)合同制度

　　(4)監(jiān)督檢查就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法辦事

　　(5)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

　　(6)監(jiān)督檢查用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)

　　2.勞動(dòng)監(jiān)察程序

　　(1)立案

　　(2)調(diào)查。勞動(dòng)行政部門對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

　　(3)處理。

　　如果違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)行政部門不再查處。

　　【例題·單選題】(2008年)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門( )。

　　A.應(yīng)立案受理

　　B.不再查處

　　C.應(yīng)主動(dòng)查處

　　D.不再監(jiān)督

　　[答案]B