四、國際工程索賠管理
(一)國際工程索賠概述
1.索賠的概念
2.索賠的作用
3.施工索賠的分類
□按照合同依據(jù)、當(dāng)事人、目的以及處理方式等進(jìn)行劃分。
(二)施工索賠的原因
□業(yè)主違約、合同缺陷、其他第三方原因等。
(三)施工索賠的程序
□意向通知(28天);索賠報(bào)告及其資料(28天);答復(fù)(28天)與默認(rèn);持續(xù)進(jìn)行與階段性報(bào)告(結(jié)束后的28天內(nèi))。
(四)業(yè)主對索賠的管理
1.索賠管理措施
□工作前伸(設(shè)計(jì)、招標(biāo))
□依靠工程師
2.業(yè)主方向承包商索賠的內(nèi)容
(1)工程進(jìn)度太慢,要求承包商趕工時,索賠工程師的加班費(fèi);
(2)合同工期已到而未完工,索賠誤期損害賠償費(fèi);
(3)質(zhì)量不滿足合同要求;
(4)未按合同要求辦理保險(xiǎn);
(5)未按合同條件要求采取合理措施,造成運(yùn)輸?shù)缆、橋梁的破?
(6)未按合同條件要求無故不向指定分包商支付時;
(7)由于變更等原因,最終結(jié)算價超過合同價的某一百分比(比如15%),而又給予了承包商合理的工期補(bǔ)償時;
(8)嚴(yán)重違背合同(如進(jìn)度一拖再拖,質(zhì)量經(jīng)常不合格等),工程師一再警告而沒有明顯改進(jìn)時,業(yè)主可沒收履約保函;
(9)當(dāng)承包商在簽訂分包合同時,未按合同條件中的要求寫入保護(hù)業(yè)主權(quán)益的條款,致使業(yè)主權(quán)益受到損害時等等。
(五)承包商對索賠的管理
1.索賠管理措施
(1)建立精干而穩(wěn)定的索賠管理小組。
(2)組織全體管理人員學(xué)習(xí)合同文件,使每一個人都建立索賠意識。
(3)加強(qiáng)文檔管理,注意保存索賠資料和證據(jù)。
(4)抓住索賠機(jī)遇,及時申請索賠。
(5)寫好索賠報(bào)告,重視索賠額計(jì)算和證據(jù)。
(6)注意索賠談判的策略和技巧。
2.承包商向業(yè)主索賠的內(nèi)容
(1)工程變更
(3)物價上漲
(7)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見的各種問題,現(xiàn)場施工條件的變化
3.承包商索賠的基本規(guī)律(5個)
(1)各項(xiàng)索賠中均可索賠成本
(2)可索賠工期的條款,一般可同時索賠成本
(3)可索賠利潤的條款,可同時索賠成本
(4)在工期延長和利潤補(bǔ)償中,只能得到一種
(5)利潤補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會較少,也不能單獨(dú)索賠利潤
(六)工程師對索賠的管理
1.工程師對索賠的審查
(1)審核索賠申請
□工程師判定承包人索賠成立的三個條件(同時成立)
(2)審查索賠證據(jù)
(3)審查工期延展要求
□劃分責(zé)任:不可原諒的延期;可原諒的延期
□關(guān)鍵線路之上
□無權(quán)要求縮短工期
(4)審查費(fèi)用索賠要求
□承包人可索賠的費(fèi)用(8類)
□索賠計(jì)算的合理性
□索賠計(jì)算的正確性:不可重復(fù)(綜合單價);停工損失中,不能以計(jì)日工費(fèi)計(jì)算,閑置人員不計(jì)算獎金、福利,一般用人工單價乘以折算系數(shù);機(jī)械應(yīng)以折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算,不包括運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。
2.工程師對承包人索賠的反駁
□含義:針對不合理索賠和不合理部分
□提出質(zhì)疑的可能情況:
(1)索賠事項(xiàng)不屬于業(yè)主或工程師的責(zé)任,而是與承包人有關(guān)的其他第三方的責(zé)任;
(2)業(yè)主和承包人共同負(fù)有責(zé)任,承包人必須劃分和證明雙方責(zé)任大小;
(3)事實(shí)依據(jù)不足;
(4)合同依據(jù)不足;
(5)承包人未遵守意向通知要求;
(6)合同中的開脫責(zé)任條款已經(jīng)免除了業(yè)主的補(bǔ)償責(zé)任;
(7)承包人以前已經(jīng)放棄(明示或暗示)了索賠要求;
(8)承包人沒有采取適當(dāng)措施避免減少損失;
(9)承包人必須提供進(jìn)一步的證據(jù);
(10)損失計(jì)算夸大等等。
(七)反索賠
1.反索賠的概念
□業(yè)主向承包商提出的索賠
□施工索賠的對稱(策略)
2.反索賠的種類
(1)工期延誤反索賠
□國際工程項(xiàng)目的“誤期損害賠償費(fèi)”:每天0.1%,累計(jì)扣款不超過合同價的10%
(2)施工缺陷反索賠(質(zhì)量缺陷反索賠)
□施工缺陷的主要內(nèi)容:4項(xiàng)
①承包商建成的某一部分工程,由于工藝水平差,而出現(xiàn)傾斜、開裂等破損現(xiàn)象;
②承包商使用的建筑材料或設(shè)備不符合合同條款中指定的規(guī)格或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而危及建筑物的可靠性、安全性;
③承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的部分永久工程,雖然經(jīng)過了工程師的審核同意,但建成后發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重缺陷;
、艹邪虥]有完成按照合同文件規(guī)定的應(yīng)進(jìn)行的隱含的工作,或稱默示工作,等等。
□在缺陷責(zé)任屆滿之際,工程師在全面檢查驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)的任何缺陷,應(yīng)在14天內(nèi)修好,才能向業(yè)主移交工程,從而完成了缺陷責(zé)任期的責(zé)任。
□缺陷處理的費(fèi)用:三種可能
(3)承包商違約反索賠
□違約反索賠的主要內(nèi)容:6項(xiàng)
、俪邪踢\(yùn)送自己的施工設(shè)備和建筑材料時,損壞了沿途的公路或橋梁,公路交通部門要求修復(fù);
、诔邪趟贽k的施工保險(xiǎn),如工程一切險(xiǎn)、人身事故保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等過期或失效時,業(yè)主重新申辦這些保險(xiǎn)所發(fā)生的一切費(fèi)用;
、塾捎诠鹿,給業(yè)主人員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失;
、艹邪痰慕ㄖ牧匣蛟O(shè)備不符合合同要求,而需要重復(fù)檢驗(yàn)時的費(fèi)用開支;
、萦捎诓豢稍彽墓て谘诱`,引起的在拖期施工時段內(nèi)的咨詢(監(jiān)理)工程師的服務(wù)費(fèi)用及其他有關(guān)開支;
、蕹邪虒I(yè)主指定的分包商拖欠工程款,長其拒絕支付,指定分包商提出索賠要求等。
3.反索賠的特點(diǎn)
□業(yè)主對承包商的反索賠措施,已列入施工合同條款中
□無需提交報(bào)告,直接按合同辦理
□反索賠款可以從工程進(jìn)度款等項(xiàng)目中扣除,因此難度相對較小
4.反索賠的合同依據(jù)
【例題1·多選題】【2005年真題】以下各類索賠中,屬于按索賠依據(jù)分類的為( )。
A.單一事件索賠
B.綜合索賠
C.依據(jù)合同條款進(jìn)行的索賠
D.合同未明確規(guī)定的索賠
E.道義索賠
[答案]CD
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