收人及其他收入
贈與收人,是從其他政府或國際組織那里得到的非強制性的轉移。它們是對一國政府自有財政收人的補充,可以是現金或實物的形式。
其他收人,是指稅收、社會繳款和贈與以外的所有其他收人,主要包括出售商品和服務的收人(如使用費和規(guī)費)利息和其他財產收人(如國有資產經營收人)除贈與以外的其他現金或實物形式的自愿轉移以及罰金和罰款。
衡量財政收人口徑
衡量財政收人的不同口徑
財政收人的口徑有大小之分。其中:①最小口徑僅包含稅收收入。②較大一些的口徑(小口徑)除稅收收入外,還包含納入財政懷算(即一般預算)的非稅收人,這是最為常用的一個財政收入口徑,它實際上是指政府收入中被納入財政預算進行管理、政府可以統籌使用的那部分收人,包括稅收收人和其他非稅收人,但不包括政府債務收入。專款專用的政府收人,如社會繳款不應包含在內。我國統計年鑒中對外公布的財政收入即是指這個口徑。③再大一點的口徑(中口徑),是在財政預算(即一般預算)收入加社會保障繳費收人。④最大口徑(大口徑),即指全部的政府收人。
稅制要素
稅制要素
稅制要素是指構成一國稅收制度的那些主要因素。具體包括納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減稅免稅、違章處理、納稅地點等。其中,納稅人、課稅對象和稅率最為重要。
納稅人含義
納稅人,即納稅主體,是指直接負有納稅義務的單位和個人。納稅人可能是自然人,也可能是法人。每部單行稅法或稅收條例中,都對納稅人做出了明確規(guī)定。與之相關的兩個概念是負稅人和扣繳義務人。負稅人是最終負擔稅款的單位和個人。在實際生活中,有的稅收由納稅人自己負擔,納稅人本身就是負稅人,如個人所得稅、企業(yè)所得稅等;有的稅收雖然由納稅人繳納,但實際上是由別人負擔的,納稅人和負稅人不一致,即通常所說的稅負轉嫁問題,如增值稅、消費稅、營業(yè)稅等?劾U義務人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人。扣繳義務人既可以是各種類型的企業(yè),也可以是機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位、部隊、學校和其他單位,或者是個體工商戶、個人合伙經營者和其他自然人?劾U義務人既非純粹意義上的納稅人,又非實際負擔稅款的負稅人,只是負有代為扣稅并繳納稅款法定職責的義務人。它的義務由法律基于行政便宜主義而設定,為法定義務。
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