第二節(jié)　就業(yè)和失業(yè)

　　(一)就業(yè)、失業(yè)的含義

　　1.就業(yè)的含義

　　一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營收入所進行的活動。

　　可以從三個方面對就業(yè)進行界定，即就業(yè)者條件;收入條件;時間條件。

　　2.失業(yè)的含義

　　有勞動能力并愿意就業(yè)但在目前沒有從事有報酬或收入的工作的現(xiàn)象。

　　按照國際勞工組織的統(tǒng)計標準，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)屬于下列情況的均屬于失業(yè)人口：沒有工作;當前可以工作;正在尋找工作。

　　(二)我國的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計口徑

　　1.就業(yè)人口：在16周歲以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動的就業(yè)人口。

　　2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動年齡段內(nèi)(16歲至退休年齡)，有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構進行求職登記的人員。

　　(三)就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計

　　1.失業(yè)率=失業(yè)總人數(shù)/民用勞動力總人數(shù)× 100%

　　2.就業(yè)率=就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)×100%

　　目前，我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

　　我國的失業(yè)率和西方發(fā)達國家的失業(yè)率的含義和計算是具有很大差別的，在進行國際對比時一定要注意其不可比性。

　　(四)失業(yè)的類型

　　1.自愿失業(yè)

　　自愿失業(yè)是指勞動者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，也可以說是當工資水平下降時勞動者自愿退出勞動力隊伍的情況。自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)兩種形式。

　　(1)摩擦性失業(yè)因為勞動者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業(yè)，也就是由于勞動者從一個工作轉換到另一個工作的過程中出現(xiàn)的失業(yè)

　　(2)結構性失業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所造成的失業(yè)

　　2.需求不足型失業(yè)(非自愿失業(yè))

　　也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟周期相聯(lián)系的。需求不足型失業(yè)是宏觀經(jīng)濟研究關注的重點。

　　(五)我國就業(yè)和失業(yè)問題的特點

　　由于二元結構和體制轉軌，我國的就業(yè)和失業(yè)矛盾比較嚴重。所謂二元結構，是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟結構。該理論把一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟分為兩個部門：一個是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門;另一個是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門。

　　我國需要通過保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長，加快體制改革和結構調(diào)整，加強教育，以及提倡新的就業(yè)觀念等多方面的措施才能夠實現(xiàn)擴大就業(yè)、減少失業(yè)的目的。

　　【例題·多選題】二元結構理論把一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟分為兩個部門，包括( )。

　　A.生活資料生產(chǎn)部門 B.基礎產(chǎn)業(yè)部門

　　C.現(xiàn)代的城市工業(yè)部門 D.傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門

　　E.制造加工業(yè)部門

　　[正確答案]CD

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