考點(diǎn)二 政府預(yù)算的職能、原則和分類
(一)政府預(yù)算的職能
政府預(yù)算具有3大職能：
1.反映政府部門活動(dòng)
作為政府收支安排的一個(gè)基本計(jì)劃，政府預(yù)算反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的活動(dòng)范圍、方向和重點(diǎn)。
2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況
作為我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)審議的一個(gè)重要文件，政府預(yù)算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口。
3.控制政府部門支出
(1)由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn)的政府預(yù)算，實(shí)質(zhì)是對(duì)政府支出規(guī)模的一種法定授權(quán)。
(2)只有在授權(quán)范圍內(nèi)的支出，才是合法和有效的。
(3)超出授權(quán)范圍的支出，即便是必需的，也要以預(yù)算調(diào)整案的形式提交同級(jí)人大常委會(huì)審議、批準(zhǔn)。
(二)政府預(yù)算的原則
【例2·多選題】政府預(yù)算原則包括( )。
A.年度性原則
B.完整性原則
C.公開性原則
D.經(jīng)濟(jì)性原則
E.統(tǒng)一性原則
【答案】ABCE
【解析】本題考查政府預(yù)算的原則。世界上大多數(shù)國(guó)家所接受的預(yù)算原則主要有：完整性原則、統(tǒng)一性原則、可靠性原則、合法性原則、年度性原則和公開性原則。
(三)政府預(yù)算的分類
【例3·多選題】根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法，可將政府預(yù)算分為( )。
A.增量預(yù)算
B.零基預(yù)算
C.年度預(yù)算
D.單式預(yù)算
E.復(fù)式預(yù)算
【答案】AB
【解析】本題考查政府預(yù)算的分類。根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法，可將政府預(yù)算分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。
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