4.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　【例題2：單選】財政管理體制的基礎(chǔ)性內(nèi)容是()

　　A政府間財政收入的劃分

　　B政府間財政支出的劃分

　　C政府間財政轉(zhuǎn)移支付

　　D政府間財權(quán)的劃分

　　【答案】B

　　【例題3：單選】決定政府間財政收入劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)是()

　　A收入的來源

　　B事權(quán)的劃分

　　C支出的性質(zhì)

　　D稅種的性質(zhì)

　　【答案】D

　　【例題4：2011年多選】各級政府間事權(quán)及支出責(zé)任劃分遵循的一般原則有()。

　　A.受益原則

　　B.效率原則

　　C.區(qū)域原則

　　D.技術(shù)原則

　　E.公開原則

　　【答案】ABCD

　　【例題5：2011年單選】根據(jù)國際經(jīng)驗，中央和地方政府間財政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征是()。

　　A.稅收收入與非稅收入的對稱性安排

　　B.經(jīng)常性支出與資本性支出的對稱性安排

　　C.收入增長與支出增長的對稱性安排

　　D.收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排

　　【答案】D

　　三、財政管理體制的類型

　　(一).財政管理體制的兩種模式

　　從世界各國財政管理體制的差異看，一般分為兩種模式或類型：

　　1、財政聯(lián)邦制模式：

　　(1)在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府與州政府之間的權(quán)力劃分遵循“州余權(quán)主義”原則，即在憲法中未指明或者未列舉的聯(lián)邦權(quán)屬之外的事務(wù)，州有權(quán)立法和實施。聯(lián)邦與州在憲法規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)相對獨立、平等、互不從屬。

　　(2)聯(lián)邦制下的財政管理體制模式下，中央財政與地方財政之間、地方上級財政與下級財政之間沒有整體關(guān)系，政府間的財政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度來實現(xiàn)。美國、加拿大、德國、澳大利亞、俄羅斯、墨西哥、印度等國家實行財政聯(lián)邦制。

　　2、財政單一制模式

　　中央和地方各級政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財權(quán)財力劃分，統(tǒng)一財政預(yù)算和分級管理的一種體制模式。

　　財政單一模式下，財政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央統(tǒng)一制定、安排，地方在中央決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財政活動進行管理。財政單一制模式下，地方政府擁有的分權(quán)水平較低，自主性較小。法國、英國、日本、韓國、意大利等國實行財政單一制。

　　(二).改革開放后我國財政管理體制的變化

　　新中國成立以來，從總體上講，我國一直實行統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中的財政管理體制;改革開放后，實行了“包干制”財政管理體制;94年實行了分稅制財政管理體制。

　　四、財政管理體制的作用

　　1.保證各級政府和財政職能的有效履行

　　2.調(diào)節(jié)各級和各地政府及其財政之間的不平衡

　　3.促進社會公平，提高財政效率

　　在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，財政管理體制要以堅持公平、效率原則為出發(fā)點，以促進社會穩(wěn)定和提高資源配置效率為基本目標(biāo)。

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