三、公共物品與市場(chǎng)失靈

　　(一)公共物品與市場(chǎng)失靈

　　1.公共物品的含義

　　(1)所謂公共物品，是滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的。

　　(2)私人物品有兩個(gè)明顯的特征：競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。

　　競(jìng)爭(zhēng)性是指其他條件不變的情況下，對(duì)于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品，增加一個(gè)人的消費(fèi)就必然減少另一個(gè)人的消費(fèi)。

　　排他性是指私人物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。

　　2.公共物品的特點(diǎn)

　　(1)非競(jìng)爭(zhēng)性。即消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi)。例如國(guó)防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。

　　(2)非排他性。公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，任何一個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)被排斥在外。

　　公共物品的這些特種決定了絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然出現(xiàn)“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購(gòu)買而消費(fèi)某物品。

　　3.公共物品的分類

　　可以將公共物品分為兩大類：純公共物品和準(zhǔn)公共物品。

　　(1)純公共物品是具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和完全的非排他性的物品，如國(guó)防、治安、公共衛(wèi)生等，一般通過納稅間接購(gòu)買而被動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)時(shí)無法分割，只能由政府提供。

　　(2)準(zhǔn)公共物品是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品。具有一定程度的擁擠性，部分間接購(gòu)買，部分直接購(gòu)買，消費(fèi)時(shí)可以部分分割，政府和私人都可以提供。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等。

　　4.公共物品市場(chǎng)失靈

　　(1)私人物品的需求曲線是個(gè)人需求曲線在水平方向，即數(shù)量上的求和，這表明私人物品在一定價(jià)格下的市場(chǎng)需求是該價(jià)格下每個(gè)消費(fèi)者需求數(shù)量的和。

　　(2)公共物品的市場(chǎng)需求曲線是個(gè)人需求曲線在縱向，即價(jià)格方向求和，這表明市場(chǎng)為一定數(shù)量的公共物品支付的貨幣量是市場(chǎng)上每個(gè)消費(fèi)者為這些公共物品支付的貨幣量之和。

　　由于純公共物品存在非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，消費(fèi)者更愿意采取“搭便車”行為，低報(bào)或者隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好，消費(fèi)者表明的需求曲線一般低于其實(shí)際水平，因此無法加總消費(fèi)者的需求曲線，也不能求得公共物品的最優(yōu)數(shù)量。消費(fèi)者支付的數(shù)量將無法彌補(bǔ)公共物品的生產(chǎn)成本，最終導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最優(yōu)產(chǎn)量。

　　對(duì)于準(zhǔn)公共物品來說，市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，可以通過準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置。準(zhǔn)公共物品或者具有消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性但無排他性，或者具有消費(fèi)的排他性卻無競(jìng)爭(zhēng)性。

　　(二)公共物品政府干預(yù)

　　政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國(guó)防、治安、消防和公共衛(wèi)生。

　　【例題9：2010年多選】關(guān)于公共物品的說法，正確的有()。

　　A.公共物品的消費(fèi)容易產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象

　　B.公共物品的市場(chǎng)需求曲線是所有消費(fèi)者需求曲線的水平方向加總

　　C.公共物品的市場(chǎng)需求曲線是所有消費(fèi)者需求曲線的縱向加總

　　D.準(zhǔn)公共物品具有一定程度的擁擠性

　　E.純公共物品只能由政府提供

　　【答案】ACDE

　　四、信息不對(duì)稱

　　(一)信息不對(duì)稱與市場(chǎng)失靈

　　1、信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對(duì)稱的存在，就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。

　　(1)逆向選擇是買賣雙方在不對(duì)稱信息的情況下，出現(xiàn)劣質(zhì)的商品或服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)，以致市場(chǎng)萎縮甚至消失。

　　(2)道德風(fēng)險(xiǎn)，由于信息不對(duì)稱，市場(chǎng)的一方不能觀察到另一方的行動(dòng)，則另一方就可能采取不利于對(duì)方的行動(dòng)。

　　2、市場(chǎng)失靈

　　由于信息的不對(duì)稱存在，市場(chǎng)機(jī)制就不能很好的發(fā)揮作用，生產(chǎn)者或消費(fèi)者都會(huì)出現(xiàn)一些盲目的行為，有的市場(chǎng)不能得到正常的發(fā)展。

　　(二)政府干預(yù)

　　為了解決因信息不對(duì)稱所造成的市場(chǎng)失靈，政府對(duì)許多商品的說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過多種方式為消費(fèi)者提供信息服務(wù)。

　　【例題10：2009年單選】在買賣雙方存在信息不對(duì)稱的情況下，質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)逐出市場(chǎng)，這種現(xiàn)象稱為()。

　　A.道德風(fēng)險(xiǎn)

　　B.正向選擇

　　C.逆向選擇

　　D.外部不經(jīng)濟(jì)

　　【答案】C

　　【例題11：2010年單選】在買賣雙方達(dá)成協(xié)議后，協(xié)議的一方利用信息不對(duì)稱，通過改變自己行為來損害對(duì)方的利益，這種現(xiàn)象稱為()。

　　A.劣幣驅(qū)逐良幣

　　B.道德風(fēng)險(xiǎn)

　　C.逆向選擇

　　D.外部不經(jīng)濟(jì)

　　【答案】B

　　【本章重要考點(diǎn)總結(jié)】

　　1、 資源最優(yōu)配置的有關(guān)概念和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、 資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件

　　3、 市場(chǎng)失靈的原因

　　4、 壟斷的影響及政府干預(yù)

　　5、 外部性的分類、影響及政府干預(yù)

　　6、 公共物品的特征、分類及政府干預(yù)

　　7、 信息不對(duì)稱的表現(xiàn)形式

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