三、財(cái)政管理體制的類型
類型 |
特點(diǎn) |
注意 |
統(tǒng)收統(tǒng)支型 |
全國(guó)財(cái)力絕大部分集中在中央 各項(xiàng)財(cái)政制度上,都由中央統(tǒng)一規(guī)定,地方只能執(zhí)行 |
建國(guó)初期最為典型。 不利于調(diào)動(dòng)地方政府增收節(jié)支。 |
收支掛鉤型 |
把地方負(fù)責(zé)組織的財(cái)政收入與地方財(cái)政的總支出掛鉤,按收支總額確定一個(gè)分成比例。 |
會(huì)導(dǎo)致地方對(duì)支出的關(guān)心程度重于對(duì)收入的關(guān)心程度,具有“鞭打快牛”的負(fù)面效應(yīng) |
收入分成型 |
央對(duì)地方財(cái)政收入或者其超收部分另行確定分成比例,目的是鼓勵(lì)地方超收。 |
分成比例確定缺乏合理、科學(xué)依據(jù) |
包干型 |
1980---1984:“劃分收支,分級(jí)包干” 1985---1987:“劃分稅種、核定收支、分級(jí)包干”體制 1988---1993:包干財(cái)政體制 |
了解其積極作用。 |
分稅制型 |
1994年實(shí)行分稅制 |
表明我國(guó)財(cái)政管理體制改革由放權(quán)讓利進(jìn)入制度創(chuàng)新的新階段。 |
【例題17—課后題第6題】新中國(guó)建立初期實(shí)行的最典型的財(cái)政管理體制是( )。
A.收支掛鉤體制
B.收入分成體制
C.包干體制
D.統(tǒng)收統(tǒng)支體制
答案:D
【例題18--課后題第7題】按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,我國(guó)從1994年開(kāi)始建立了( )財(cái)政管理體制。
A.包干
B.收支掛鉤
C.分稅制
D.統(tǒng)收統(tǒng)支
答案:C
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