三、財政管理體制內(nèi)容和類型
(一)財政管理體制的基本含義
政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。
(二)財政管理體制的內(nèi)容
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.權(quán)責(zé)劃分
3.收支劃分
收支劃分是財政管理體制的核心內(nèi)容。
4.轉(zhuǎn)移支付
轉(zhuǎn)移支付的重要作用:為地方政府提供穩(wěn)定的收入來源;解決各地方之間公共服務(wù)水平的不平等;增強(qiáng)中央政府對地方政府的控制能力。
(三)財政管理體制的類型
新中國成立以來多次更迭,可以概括為五種類型:
1.統(tǒng)收統(tǒng)支型
2.收支掛鉤型
3.收入分成型
4.包干型
5.分稅制型
四、分稅制財政管理體制及其完善
(一)分稅制財政管理體制改革的指導(dǎo)思想
(二)分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容
1.1994年財政管理體制改革的的主要內(nèi)容
(1)按照事權(quán)劃分支出范圍
(2)合理劃分中央與地方收入
——中央固定收入。
——地方固定收入。
——中央與地方共享收入。
(3)確定對地方稅收返還數(shù)額
(4)妥善處理原體制有關(guān)事項(xiàng)
(5)確立新的預(yù)算編制和資金調(diào)度規(guī)則
2.近年來對分稅制財政管理體制的調(diào)整完善
(三)分稅制財政管理體制改革的主要成效
(四)進(jìn)一步完善分稅制財政管理體制
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