第十三章 政府預算和財政管理體制
一、政府預算的含義與原則
(一)政府預算的基本含義
政府預算體現(xiàn)政府的工作重點和方向,是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
(二)政府預算的職能
1.反映政府部門的活動
2.監(jiān)督政府部門收支運作的情況
3.控制政府部門的支出
(三)政府預算的原則
1.完整性原則
2.統(tǒng)一性原則
3.真實性原則
4.年度性原則
5.公開性原則
(四)政府預算的分類
1.按編制形式分為單式預算和復式預算
2.按編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分為增量預算和零基預算
3.按作用時間長短分類分為年度預算和多年預算
4.按收支平衡狀況分為平衡預算和差額預算
5.按項目是否直接反映經(jīng)濟效益分為投入預算、績效預算和規(guī)劃項目預算
6.按管理層級分為中央預算和地方預算
二、我國政府預算制度改革
(一)政府預算制度改革的必要性和重要性
1.建設(shè)社會主義政治文明的本質(zhì)要求
2.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇
3.構(gòu)建公共財政體制的基礎(chǔ)
(二)政府預算制度改革的主要內(nèi)容
1.建立部門預算制度
2.推行國庫單一賬戶體系
規(guī)范資金收繳方式,實行直接繳庫和集中匯繳制度;改變資金撥付方式,采取直接支付和授權(quán)支付等方式。
3.實行政府采購制度
4.建立預算技術(shù)保障體系
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