第十章 公共財(cái)政職能
一、公共財(cái)政的含義及其特征
(一)財(cái)政的基本含義
財(cái)政是通過(guò)政府的收支活動(dòng)集中一部分社會(huì)資源用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的理財(cái)活動(dòng)。
(二)公共財(cái)政的基本含義
公共財(cái)政是指政府集中一部分社會(huì)資源用于滿足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)。
公共財(cái)政是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)。
(三)公共財(cái)政的基本特征
1.彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
2.滿足社會(huì)公共需要。
3.提供一視同仁的服務(wù)。
4.非市場(chǎng)營(yíng)利性。
5.法治化。
二、公共財(cái)政的基本職能
(一)資源配置職能
財(cái)政資源配置范圍應(yīng)當(dāng)是公共物品和服務(wù)領(lǐng)域。
(二)收入分配職能
財(cái)政調(diào)整收入分配的職能。
財(cái)政收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié);發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付作用;發(fā)揮公共支出的作用。
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
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