(四)啟動實施新的積極財政政策

　　1.實施背景

　　國際金融危機。為了擴大內(nèi)需，防止經(jīng)濟增速大幅下滑，我國從2008年第四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　這次實施的積極財政政策與1998年開始實施的積極財政政策在實施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調(diào)控手段等方面都有很大不同。

　　(1)政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。目前我國經(jīng)濟發(fā)展所遭遇的金融危機比1998年的金融危機更為強烈。

　　(2)政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。現(xiàn)在面臨的主要問題是國內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。

　　(3)政策內(nèi)容有新變化。這次實施的積極財政政策除了要擴大投資外，還有實施結(jié)構(gòu)性減稅、調(diào)整國民收入分配格局、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等內(nèi)容。而且這次擴大投資同時在基建和民生、環(huán)保等領(lǐng)域進行，通過投資和消費的合力拉動總需求增長。

　　(4)政策調(diào)控的手段多。這次積極財政政策將預(yù)算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等若干財政政策工具組合起來綜合使用。

　　2.主要內(nèi)容

　　(1)加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。這是擴大內(nèi)需最主動、最直接、最有效的措施。

　　(2)實行結(jié)構(gòu)性減稅，推進稅費改革。

　　(3)提高低收入群體收入，大力促進消費需求。

　　(4)進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進保障和改善民生。

　　(5)大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。

　　【例題1·單選題】我國在1993年至1997年期間，為治理經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，成功地實施了( )。

　　A.積極的財政政策

　　B.穩(wěn)健的財政政策

　　C.中性的財政政策

　　D.適度從緊的財政政策

　　[答案]D

　　【例題2·單選題】我國1998-2004年期間實施的積極財政政策，其實質(zhì)是( )財政政策

　　A.擴張

　　B.中性

　　C.緊縮

　　D.穩(wěn)健

　　[答案]A

　　【例題3·單選題】我國政府從2005年開始實施( )。

　　A.穩(wěn)健財政政策

　　B.積極財政政策

　　C.適度從緊財政政策

　　D.擴張性財政政策

　　[答案]A

　　【例題4·多選題】(2007年)我國從2005年開始實施穩(wěn)健的財政政策，其主要內(nèi)容包括( )。

　　A.控制赤字

　　B.增發(fā)國債

　　C.調(diào)整結(jié)構(gòu)

　　D.推進改革

　　E.增收節(jié)支

　　[答案]ACDE

　　【例題5·單選題】為應(yīng)對國際金融危機，我國從2008年第四季度開始實施( )。

　　A穩(wěn)健的財政政策

　　B.積極的財政政策

　　C.中性的財政政策

　　D.從緊的財政政策

　　[答案]B

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