(三)分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效(了解)

　　(1)建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

　　(2)增強(qiáng)了中央政府宏觀調(diào)控能力。

　　(3)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

　　(四)進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政管理體制

　　考試內(nèi)容：理解和掌握進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政管理體制的主要內(nèi)容。

　　1.科學(xué)界定政府職能，調(diào)整財(cái)政供給范圍

　　(1)財(cái)政必須為國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充分的財(cái)力保障。

　　(2)財(cái)政要不斷增加對(duì)代表社會(huì)公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的社會(huì)公共性的開支。

　　(3)財(cái)政要重視發(fā)揮收入再分配作用，保證地區(qū)間各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的均衡發(fā)展。

　　(4)強(qiáng)化財(cái)政的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。

　　(5)規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

　　2.合理劃分政府間事權(quán)，界定各級(jí)財(cái)政支出范圍

　　根據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)原則、效率原則、分級(jí)管理原則等要求，中央政府的事權(quán)和財(cái)政支出范圍，大致可分為三類：

　　(1)體現(xiàn)國(guó)家整體利益的公共支出項(xiàng)目，由中央政府直接負(fù)責(zé)的社會(huì)事務(wù)，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政安排，主要包括中央政府的各類行政機(jī)構(gòu)和少數(shù)由中央政府負(fù)責(zé)的社會(huì)公共事業(yè)支出;

　　(2)中央和地方政府共同承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)，經(jīng)費(fèi)由中央政府與地方政府共同承擔(dān)，如一些跨地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)等公共福利事業(yè);

　　(3)中央負(fù)有間接責(zé)任，但應(yīng)通過(guò)地方政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施的社會(huì)事務(wù)，如基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療等。

　　3.進(jìn)一步改革和完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

　　【例題1·多選題】下列屬于科學(xué)界定政府職能，調(diào)整財(cái)政供給范圍的內(nèi)容的是( )。

　　A.為國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充分的財(cái)力保障

　　B.規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼范圍

　　C.強(qiáng)化財(cái)政的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，加大對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資力度

　　D.重視發(fā)揮收入再分配的作用，調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

　　E.代表社會(huì)公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的社會(huì)公共性的開支應(yīng)以財(cái)政供給為主

　　[答案]ABDE

　　【例題2·多選題】根據(jù)( )等要求，合理劃分中央政府的事權(quán)和財(cái)政支出范圍。

　　A.公平原則　　　　　　　B.稅收原則

　　C.效率原則　　　　　　　D.市場(chǎng)基礎(chǔ)原則

　　E.分級(jí)管理原則

　　[答案]CDE

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