二、財政支出規(guī)模及其增長趨勢

　　(一)衡量財政支出規(guī)模的指標

　　考試內(nèi)容：熟悉財政支出規(guī)模的衡量指標。

　　衡量財政支出規(guī)模可采用兩大指標，即絕對規(guī)模指標和相對規(guī)模指標。常用相對規(guī)模指標來衡量財政支出規(guī)模，我國常用兩種測量方法來反映：(1)當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;(2)當年中央財政支出占全國財政支出的比重。此外還可用人均財政支出反映人均享受的公共服務水平。

　　財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府干預經(jīng)濟的程度。中央財政支出占全國財政支出的比重反映中央政府對地方政府的控制程度。

　　根據(jù)各國財政支出的實踐，財政支出從長期看呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。

　　【例題1·單選題】(2005年中級財稅試題)在世界范圍內(nèi)，財政支出的變化趨勢是( )。

　　A.絕對量上升，相對量下降

　　B.絕對量下降，相對量上升

　　C.絕對量和相對量都上升

　　D.絕對量和相對量都下降

　　[答案]C

　　【例題2·單選題】公共支出占GDP的比重最高的國家是( )。

　　A.低收入國家　　　　　　　B.中下等收入國家

　　C.中上等收入國家　　　　　D.發(fā)達國家

　　[答案]D

　　【例題3·單選題】(2008年)反映政府干預經(jīng)濟程度的指標是( )。

　　A.財政收入征管效率

　　B.財政支出績效水平

　　C.中央財政支出占全國財政支出的比重

　　D.財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

　　[答案]D

　　(二)財政支出規(guī)模增長的理論觀點

　　考試內(nèi)容：理解財政支出規(guī)模不斷增長的四種理論觀點的基本內(nèi)容。

　　對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”、馬斯格雷夫的“經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論”、鮑莫爾的“非均衡增長理論”等。(熟悉)

　　1.瓦格納的“政府活動擴張法則”

　　公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業(yè)化進程，社會和經(jīng)濟的發(fā)展增加了對政府活動的需求。因“政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加”導致公共支出增長。

　　2.皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”

　　他們將公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種：

　　(1)內(nèi)在原因

　　公眾可容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度。公眾可容忍稅收水平的提高，是公共收入增長的內(nèi)在原因，隨公共收入增長，公共支出隨之上升。

　　(2)外在原因

　　公共收入因動蕩原因增加后，很難再降低。

　　公共支出和公共收入總是同步增加的。

　　3.馬斯格雷夫的“經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論”

　　馬斯格雷夫用經(jīng)濟發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因。認為：財政支出數(shù)量的變化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。

　　4.鮑莫爾的“非均衡增長理論”

　　政府部門的投資效率偏低導致政府支出規(guī)模不斷擴大。

　　【例題1·單選題】“政府活動擴張法則”的提出者是( )。

　　A.馬斯格雷夫　　　　　　B.瓦格納

　　C.皮考克　　　　　　　　D.鮑莫爾

　　[答案]B

　　【例題2·單選題】(2007年)根據(jù)英國經(jīng)濟學家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進增長理論”，在正常年份財政支出的最高限度是( )。

　　A.社會財富總量

　　B.財政支出需要

　　C.公眾可以容忍的稅收負擔

　　D.政府舉借債務規(guī)模

　　[答案]C

　　【例題3·單選題】(2006年中級財稅試題)經(jīng)濟學家關(guān)于財政支出增長的解釋中，提出“經(jīng)濟發(fā)展階段論”的是( )。

　　A.瓦格納　　　　　　　B.皮考克

　　C.馬斯格雷夫　　　　　D.魏斯曼

　　[答案]C

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