三、財政管理體制內(nèi)容和類型

　　財政管理體制作為劃分各級政府間財政關(guān)系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。

　　(一)財政管理體制的基本含義(掌握)

　　財政管理體制，是指國家管理和規(guī)范中央與地方以及地方各級政府之間的財政分配關(guān)系的根本制度。

　　財政管理體制有廣義和狹義之分。廣義的財政管理體制包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務(wù)管理體制等。狹義的財政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。

　　(二)財政管理體制的內(nèi)容(掌握)

　　1.財政分配和管理機構(gòu)的設(shè)置

　　目前我國的財政管理機構(gòu)分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。

　　2.財政管理權(quán)責(zé)的劃分

　　3.財政收支的劃分

　　政府間財政收支劃分是財政管理管理體制的核心內(nèi)容。根據(jù)國際經(jīng)驗，政府間財政收支劃分呈現(xiàn)出的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排，即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。

　　4.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度是協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財政關(guān)系的一項重要配套制度。最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學(xué)家庇古。建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問題，以及因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　【例題1·單選題】財政管理體制是確定中央與地方以及地方各級政府之間( )關(guān)系的一項根本制度。

　　A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)　　　　　　　B.財政分配

　　C.利害　　　　　　　　　　　D.事權(quán)

　　[答案]B

　　【例題2·單選題】下列說法哪個是正確的( )。

　　A.狹義的財政管理體制就是指政府預(yù)算管理體制

　　B.狹義的財政管理體制是指稅收管理體制

　　C.財政管理體制是預(yù)算管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)

　　D.我國目前的預(yù)算管理體制是分級包干

　　[答案]A

　　【例題3·多選題】財政管理體制的內(nèi)容主要有( )。

　　A.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　B.實行政府采購制度

　　C.財政收支的劃分

　　D.財政管理權(quán)責(zé)的劃分

　　E.財政分配和管理機構(gòu)的設(shè)置

　　[答案]ACDE

　　【例題4·單選題】(2007年)財政管理體制的核心內(nèi)容是政府間的( )。

　　A.財政管理機構(gòu)設(shè)置　　　　　B.財政收支劃分

　　C.企業(yè)隸屬關(guān)系劃分　　　　　D.稅權(quán)劃分

　　[答案]B