第十二章　財政收入概述

　　一、財政收入原則與分類

　　(一)財政收入的基本含義(掌握)

　　財政收入，是指政府為履行其職能，實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。

　　(二)財政收入的基本原則(掌握)

　　1.發(fā)展經(jīng)濟，擴大財政收入來源的原則

　　經(jīng)濟發(fā)展水平是制約財政收入規(guī)模的根本性因素。在市場經(jīng)濟體制下，財政“生財”的含義是支持和推動市場內(nèi)在機制的生成與發(fā)育，減少不必要的干預，使市場機制的運行和傳導更有效率。

　　2.兼顧國家、企業(yè)和個人三者利益關系的原則

　　3.規(guī)范政府間收入分配關系的原則。中央政府和地方政府之間的收入分配關系取決于政府間事權的合理劃分。

　　【例題·單選題】(2007年、2008年)制約財政收入規(guī)模的根本性因素是( )。

　　A.稅率標準　　　　　　　B.納稅人數(shù)量

　　C.經(jīng)濟發(fā)展水平　　　　　D.居民收入水平

　　[答案]C

　　(三)財政收入的分類

　　考試內(nèi)容：掌握稅收分類的內(nèi)容;了解國有資產(chǎn)收益、國債收入和收費收入的內(nèi)容。

　　國際上對財政收入的分類，通常按政府取得財政收入的形式進行分類。按照這種分類方法，將財政收入分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國債收入和收費收入。

　　1.稅收收入

　　稅收是政府為實現(xiàn)其職能的需要，憑借其政治權力，并按照特定的標準，強制、無償取得財政收入的一種形式。它是各國財政收入中最重要的收入形式和最主要的收入來源。

　　(1)稅收按征稅對象的不同，分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財產(chǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅是我國稅收收入的主體稅種，包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關稅等。所得稅包括個人所得稅和企業(yè)所得稅。我國的財產(chǎn)稅包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅。此外我國還有資源稅類(資源稅和土地使用稅)和行為稅類(印花稅、城市維護建設稅)

　　(2)稅收按計量標準劃分，分為從價稅和從量稅。

　　(3)按稅收與價格的關系劃分，分為價內(nèi)稅和價外稅。消費稅、營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅，增值稅在零售以前各環(huán)節(jié)采取價外稅，在零售環(huán)節(jié)采取價內(nèi)稅。

　　(4)按稅負能否轉(zhuǎn)嫁劃分，分為直接稅和間接稅。在直接稅下，納稅人即負稅人;在間接稅下，納稅人不一定是負稅人。個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅屬于直接稅;流轉(zhuǎn)稅屬于間接稅。

　　(5)按稅收管理權限和使用權限分類，分為中央稅、地方稅以及中央和地方共享稅。我國消費稅、關稅等屬于中央稅;契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等屬于地方稅;增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、證券交易印花稅屬于中央和地方共享稅。