第十章　公共財政職能

　　第二部分　財政

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識中的財政部分分為五部分內(nèi)容：

　　1.財政基礎(chǔ)知識。第十章 公共財政職能。

　　2.財政支出。第十一章 財政支出概述。

　　3.財政收入。第十二章 財政收入概述。

　　4.政府預(yù)算和財政管理體制。第十三章 政府預(yù)算和財政管理體制

　　5.財政政策。第十四章 財政政策。

　　一、公共財政的含義及其特征

　　(一)財政的基本含義

　　考試內(nèi)容：掌握財政、公共財政的基本含義。

　　財政是一種以國家(政府)為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源用于履行政府職能和滿足社會公共需要的理財活動或經(jīng)濟(jì)活動。

　　(二)公共財政的基本含義

　　公共財政是指國家(政府)集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務(wù)，滿足社會公共需要的分配活動或經(jīng)濟(jì)行為。公共財政是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政形態(tài)。

　　公共財政特指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的財政;生產(chǎn)建設(shè)性財政是與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政形態(tài)。

　　【例題1·單選題】財政的本質(zhì)是一種以( )為主體的分配關(guān)系。

　　A.事業(yè)單位　　　　　　B.國家

　　C.企業(yè)　　　　　　　　D.財政部門

　　[答案]B

　　【例題2·單選題】市場經(jīng)濟(jì)體制下的財政，一般稱之為( )。

　　A.效益型財政　　　　　B.生產(chǎn)建設(shè)財政

　　C.經(jīng)營型財政　　　　　D.公共財政

　　[答案]D

　　(三)公共財政的基本特征(掌握)

　　1.公共財政是彌補(bǔ)市場失靈的財政;

　　公共財政活動的領(lǐng)域主要是在市場失靈領(lǐng)域。

　　2.以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用。政府職能的公共化，決定了公共財政要以滿足社會公共需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　3.公共財政必須為市場提供一視同仁的服務(wù)。

　　4.公共財政具有非市場營利的性質(zhì)

　　5.公共財政是法治化的財政