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            2009年經濟師《中級經濟基礎》財政政策講義

              (三)、財政政策的工具---用以達到財政政策目標的各種財政手段

              財政政策工具主要有預算、稅收、公債、政府投資和財政補貼等。

              1.預算政策--------預算調節(jié)經濟的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。

             、佼斏鐣偣┙o大于總需求時,政府預算一般采用擴大支出規(guī)模,保持一定赤字規(guī)模的做法擴大社會總需求

             、诋斏鐣偣┙o小于總需求時,政府預算一般采用縮小支出規(guī)模、保持預算盈余,抑制社會總需求

              ③當社會總供給與總需求基本平衡時,政府一般實行中性預算平衡政策,保持預算收支規(guī);酒胶

              2.稅收政策:

              (1)稅收是保持經濟穩(wěn)定運行的重要手段

              ①在經濟繁榮時期,政府通過提高稅率、減少稅收優(yōu)惠等途徑增加稅收,抑制社會總需求,避免經濟過熱發(fā)展;

             、谠诮洕挆l時期,政府通過降低稅率、實行更多稅收優(yōu)惠等途徑減少稅收,刺激社會總需求,促進經濟增長。

              (2)稅收是政府公平收入分配的重要手段 :通過調整所得稅超額累進稅率的起征點和免征額等途徑,起到減少高收入者可支配收入的效果,實現(xiàn)收入公平分配的目標。

              3.公債政策:

              (1)通過調整公債的流動性程度,改變社會經濟資源的流動狀況,可以對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。

              期限越短,流動性越高;期限越長,流動性越低

              (2)通過國債發(fā)行利率水平來影響金融市場利率的變化,可以對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。

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