1、就業(yè)和失業(yè)的一般含義

　　就業(yè)的含義是一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入所進(jìn)行的活動(dòng)。失業(yè)是指有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)但在目前沒有從事有報(bào)酬或收入的工作的現(xiàn)象。

　　按照國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)屬于下列情況的均屬于失業(yè)人員：

　　第一、沒有工作，即在調(diào)查期間內(nèi)沒有從事有報(bào)酬的勞動(dòng)或自我雇傭;

　　第二、當(dāng)前可以工作，就是當(dāng)前如果有就業(yè)機(jī)會(huì)，就可以工作;

　　第三、正在尋找工作，就是在最近的期間采取了具體的尋找工作的步驟，例如到公共的或私營(yíng)的就業(yè)服務(wù)機(jī)械登記、到企業(yè)求職或刊登求職廣告等方式尋找工作。

　　2、我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計(jì)口徑

　　就業(yè)人口，是指在16周歲以上，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的就業(yè)人口。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動(dòng)年齡段內(nèi)(16歲指退休年齡)，有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。

　　3、就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，失業(yè)率是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力資源利用狀況的最重要的指標(biāo)，是失業(yè)總?cè)藬?shù)與民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的比率，即：失業(yè)率=失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)×100%;

　　就業(yè)率=就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)×100%。

　　我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門計(jì)算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/[城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員(扣除使用的農(nóng)村勞動(dòng)力、聘用的離退休人員、港澳臺(tái)及外方人員)+城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工+城鎮(zhèn)私營(yíng)業(yè)主+個(gè)體戶主+城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和人體就業(yè)人員+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員]×100%

　　可見，我國(guó)的失業(yè)率和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率的含義和計(jì)算是具有很大差別的，在進(jìn)行國(guó)際對(duì)比時(shí)一定要注意其不可比性。主要是，我國(guó)只計(jì)算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計(jì)算全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)率，在計(jì)算城鎮(zhèn)失業(yè)率時(shí)，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口標(biāo)準(zhǔn)，因此并不是真正的城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率。

　　4、失業(yè)的類型

　　(1)自愿失業(yè)

　　自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)失業(yè)兩種。

　　(2)需求不足型失業(yè)(非自愿失業(yè))

　　需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的。這種失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)。

　　5、失業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響

　　從經(jīng)濟(jì)方面，失業(yè)是勞動(dòng)力資源的一種閑置或浪費(fèi);從社會(huì)方面，失業(yè)使得失業(yè)人員及其家庭的生活陷入困境。

　　奧肯定律指出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)之間存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。奧肯根據(jù)美國(guó)的數(shù)據(jù)，得出了一個(gè)結(jié)論，即相對(duì)于潛在的GDP，GDP每下降2個(gè)或3個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率就會(huì)上升1個(gè)百分點(diǎn)�；蛘哒f，相對(duì)于自然失業(yè)率，失業(yè)率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，GDP就會(huì)下降2-3百分點(diǎn)。

　　菲利普斯曲線是以英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯名字命名的一條描述通貨膨脹與失業(yè)或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間相互關(guān)系的曲線，表明通貨膨脹與失業(yè)之間存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。政府在進(jìn)行決策時(shí)，可以有高通貨膨脹率來(lái)?yè)Q取低失業(yè)率，或者用高失業(yè)率來(lái)?yè)Q取低通貨膨脹率。也就是所謂的通貨膨脹率和失業(yè)率之間的替代關(guān)系。

　　6、我國(guó)就業(yè)和失業(yè)問題的特點(diǎn)

　　由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)軌，目前和今后的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)和失業(yè)矛盾將比較嚴(yán)重。

　　二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門和采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中會(huì)出現(xiàn)一種特殊的失業(yè)現(xiàn)象：如果勞動(dòng)力在兩個(gè)部門間的流動(dòng)是自由的，那么，由于農(nóng)村勞動(dòng)力供給幾乎無(wú)限，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，城市中會(huì)出現(xiàn)大量失業(yè)人口;如果農(nóng)民留在傳統(tǒng)部門不能流動(dòng)，那么在農(nóng)村實(shí)際上存在大量隱性失業(yè)或者就業(yè)不足現(xiàn)象。

　　我國(guó)是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國(guó)家。目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，不僅要面臨由于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而加劇的城鎮(zhèn)失業(yè)問題，還存在著由于體制改革而產(chǎn)生的失業(yè)問題。這是我國(guó)面臨的一個(gè)特殊的失業(yè)問題。