1，稅收的概念及基本特征

　　稅收是政府為實現(xiàn)其職能的需要，憑借其政治權力并按照特定的標準，強制、無償?shù)厝〉秘斦�收入的一種形式。

　　稅收是人類歷史上最早出現(xiàn)的財政范疇，它是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。稅收的征收主體是政府，包括中央政府和地方政府。政府征稅過程就是把一部分社會資源強制地轉變?yōu)檎�府所有的過程。

　　稅收的基本特征：稅收具有強制性、無償性和固定性三大基本特征。稅收的無償性是區(qū)分稅收收入與其它財政收入形式的重要特征。固定性體現(xiàn)在通過法律形式預先規(guī)定了征稅對象、稅基及稅率等要素。稅收的三個基本特征是統(tǒng)一的整體。其中強制性是實現(xiàn)稅收無償征收的強有力保證，無償性是稅收本質(zhì)地體現(xiàn)，固定性是強制性和無償性的必然要求。

　　2，稅收原則

　　第一，古典稅收原則

　　最早提出“稅收原則”一詞的是17世紀英國古典政治經(jīng)濟學創(chuàng)始人威廉-配第，他提出來“公平”、“確定”、“簡便”、“節(jié)省”的賦稅四原則。

　　英國古典政治經(jīng)濟學家亞當-斯密繼承和發(fā)展了威廉-配第的賦稅四原則，提出了“平等”、“確實”、“便利”、“最少政收費”的四原則。他是第一個系統(tǒng)地闡述稅收原則的人。

　　阿道夫-瓦格納(1835-1917年)是德國社會政策學派的代表人物。他提出：(1)財政政策原則，包括收入充分原則和收入彈性原則。(2)國民經(jīng)濟原則，包括稅源選擇原則和稅種選擇原則。(3)社會公正原則，包括普遍原則和平等原則。(4)稅務行政原則，包括確實原則、便利原則和最少征收費用的原則。

　　第二，現(xiàn)代稅收原則

　　效率和公平是現(xiàn)代財政理論中強調(diào)的兩大重要的稅收原則。

　　稅收效率原則包括經(jīng)濟效率和行政效率兩方面內(nèi)容。稅收經(jīng)濟效率原則是指政府征稅應盡可能保持稅收對市場機制運行的“中性”。稅收行政效率原則是指政府應該以盡可能小的稅收成本獲得稅收收入。

　　稅收公平原則：如何衡量征稅和納稅是否公平，一般有兩種主張，一種主張應遵循受益原則，誰受益誰納稅;另一種主張應遵循能力原則，即按能力納稅。受益原則只能解決稅收公平的一部分問題，而不能解決稅收公平的所有問題。能力原則認為，稅收公平包括橫向公平和縱向公平兩方面含義。